原美军士兵强奸杀人案威胁基地存留

日本冲绳县宇流麻市的女性公司职员岛袋里奈（20岁）4月起下落不明，5月19日,该县警方以涉嫌遗弃尸体，逮捕了原美国海军陆战队员、驻冲绳美军基地男工作人员辛扎托•肯尼思•弗兰克林（32岁，Shinzato•Kenneth•Franklin），据到目前为止的弗兰克林的供述，他在4月下旬，用棒子殴打岛袋里奈的头部，然后对其进行强奸，再用刃物将其刺死，并装进旅行箱中弃尸于树林。

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这一事件极大地冲击着日美关系，也必将冲击美军普天间机场的搬迁计划，甚至直接威胁到驻日美军基地的存在。

1991年苏联解体后，世界冷战体制结束，在日美军基地的存在意义也开始受到质疑。1995年，在冲绳发生了三名美军士兵强奸一名12岁日本小学生的恶性事件，以此为契机，日本掀起了反对冲绳美军基地运动和要求美军退出民间设施密集的宜野湾市普天间，将基地用地返还冲绳的运动。1996年，日美两国政府经过协商，决定在5-7年之内将普天间基地返还冲绳，1997年决定，普天间基地返还后，新的美军基地搬迁至冲绳县名护市边野古一带。并在2014年之前在边野古一带建立新基地设施，搬离普天间。冲绳县前知事仲井真弘多在2013年12月批准了边野古的填埋申请，但在2014年11月的知事选举中，翁长雄志获胜，他倡导阻止新基地建设，并于2015年10月取消了前知事的批准。日本政府和冲绳县都提出了诉讼，福冈高级法院那霸分院提出和解方案，双方于2016年3月4日接受了该和解案，基于和解案，日本政府和冲绳县将继续协商。

而在这个当口，发生了如此严重的强奸杀人事件，将使日本政府和冲绳县继续协商的前途艰辛。

虽然每次发生事件后，美军都保证严肃军纪，但是恶性事件如缕不绝，据冲绳警方统计，从美方1972年把冲绳归还日本至2015年底，驻冲绳美军或美军基地文职人员刑事犯罪案件共达5896件，各类案件中，杀人、强抢、强奸、放火等恶性案件达574件，而在1955年9月，还发生了美军士兵将6岁日本幼女用汽车带入嘉手纳基地，多次强奸后杀害，并扔到基地内的垃圾堆里的恶性事件。

在刚刚过去的3月13日，美国驻冲绳海军士兵，涉嫌在冲绳那霸市的1家旅馆强暴1名日本女观光客，日本政府因此向美方提出强烈抗议。

针对此事，冲绳县知事翁长雄志3月14上午在县政府对媒体表示，绝不容许美军蹂躏女性人权的重大犯罪，感到非常气愤。他说，将向美军等提出强烈抗议。

而在岛袋里奈被杀事件曝光之时，翁长雄志正在访问美国。他通过与美国上下两院的各位议员会面，传达冲绳县希望停止新基地建设的民意，以谋求获得理解。得知关于此事件的报道后，翁长雄志指出：刚刚在约一个月之前在那霸市发生美军士兵强奸妇女的事件，看来（美军基地）继续留在冲绳的前景非常严峻。在得知女性被杀害的消息以后，他说：“接到被害者死亡的通知，感到非常遗憾，悲痛。因为有了基地，才发生了如此的事件。这70年，有基地的市町村长们多次陈情,但是日本政府没有当事者的能力，只能向美军传达，这才酿成了今天的惨痛。我们以极大的愤懑进行抗议，但是到目前为止，政府没有倾听我们的声音，现在有许多相关人士在进行抗议，我们必须把这种抗议活动和结束这种现状结合起来。”

这桩命案再度激起冲绳民众对驻日美军暴行的愤怒。当地的愤怒情绪高涨，5月20日中午，冲绳县民众在美军嘉手纳基地前举行抗议活动，反对名护市边野古的美军新基地建设的县执政党和企业等结成的“不许建造边野古新基地全冲绳会议”5月22日在那霸市举行干事会，针对此次事件决定召开数万人规模的抗议县民大会，有关时期和地点将继续协议,预计将在6月中举行，还决定在5月25日，在美军嘉手纳基地第一大门前举行3000人规模的紧急抗议集会。

县民大会、紧急集会将一致表明美军基地的存在是事件的根源，要求日美两国政府放弃在冲绳县内建设新的美军基地并将普天间机场迁至新基地。

美国政府内部普遍认为，恰逢总统奥巴马即将对日本进行访问之时，这是一起“冲击性的事件”，而机场搬迁的谈判和美军基地在冲绳的存留，必将越来越困难。