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人口与未来

日本政府拟定目标:50年后人口维持1亿人

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日本政府高度重视日本迫在眉睫的人口危机,根据《日本经济新闻》的报导,日本政府将首度拟定“50年后人口维持1亿人”的中长期国家目标。这将是日本政府为维持人口规模,首度拟定的明确目标。

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2013年日本人口为1亿2730万人,根据日本厚生劳动省下属的国立人口问题研究所所做的推测,若没提出对策,到2048年,日本人口将跌破1亿,而到了2060年,届时日本总人口将减少到大约8674万人。如果人口持续减少,将严重影响到日本的经济增长。

日本人口自2007年起连续下降。未来50年内日本减少的人口数量将达4132万,相当于目前日本关东地区1都6县的全部人口。同时,日本的人口老龄化进程也在加剧。推算结果显示,到2060年,日本65岁以上人口占总人口的比例将高达39.9%。也就是说,每2.5个日本人里面就有一位老年人。

日本的人口危机迫在眉睫。5月5日是日本的“儿童节”,日本总务省4日公布的数据显示,截至4月1日,日本15岁以下人口的总数为1633万人左右,相比前一年减少16万人,这是该数字连续第33年 减少,也是自1950年有统计以来的最低纪录。而15岁以下人口在总人口的占比也同比减少0.1%,为12.8%,连续第40年下降。

面对日益急迫的人口危机,《日本经济新闻》报导,日本经济财政谘询会议设立的“选择未来”委员会5月中旬将汇集建言,向谘询会议提出中期建议报告。

委员会将建议,日本经济的课题之一是“人口锐减及超高龄化”,要拟定50年后人口能维持1亿人的目标。每位女性生产小孩数2012年为1.41人,2060年要提高至2.07个小孩以上,日本人口才可以维持在约1亿545万。这个委员会的建议将对于日本的人口问题首次提出具体的数字目标。

这一日本官方“建议”将向政府明确提出,“将资源分配大胆地从高龄者向儿童转移”,且不让未来出生的人为现在养老“埋单”。这份建议提出,日本政府应大幅度增加和提高生育相关的预算,修正日本目前依靠发行国债来填补社会保障预算不足的不良财政现状。

老龄化严重的日本正面临劳动力逐年减少的困境,为了因应劳动人口的减少,除了提高妇女的生育率外,另一个关键就是让日本女性回归职场。

日本女性中,家庭主妇的占比依然很高,一旦生育之后,很多日本女性就呆在家里做了家庭主妇。如何促进女性就业,这也是“安倍经济学”的第三支箭  “经济结构改革”之箭的一项重要内容。

就如何促进女性就业,据悉,这一中期报告将建议“要建立不论年龄、性别都能工作的制度”,以促使女性、高龄者参与劳动。今后要研拟可让女性兼顾生儿育女及工作、高龄者参与劳动的政策。

有关劳动人口,这一中期报告将建议设立有别于现行统计的新指标,将20岁以上70岁以下者定义为“新劳动年龄人口”,并设计就业制度等社会保障政策。

这一中期报告还将指出,日本因人口减少,约1800个地方自治体到了2040年将有523个消失,所以地方应活络化,尽量控制往东京圈集中。中期报告还将指明“2020年左右,经济社会体系将大幅改”,一连串的改革要在今后5年提出对策并实施。

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