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日欧自贸协议被指“危害气候”的协议

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日欧自贸协议被指“危害气候”的协议
 
日本首相安倍晋三,欧盟委员会主席荣克与欧洲议会主席图斯克为日欧签署自贸协议举行联合记者会上,2018年7月17日,东京。 照片来源:路透社Koji Sasahara/Pool via Reuters

在日本访问的欧盟首脑周二与日方共同宣布签署了日欧自由贸易协议,英文简称为JEFTA,协议的主要内容涉及欧盟出口日本的85%的农副业加工产品享受免税,作为交换,日本出口欧洲的汽车以及电信产品也将享受免费关税,当然,这一免费过程将经历一个过渡期,日本汽车要在协议实施几年之后才能够享受全面免税。欧盟与日本之间的自由贸易谈判已经持续了五年,而本周双方在东京的顺利签署无疑与美国总统特朗普的保护主义政策有关。

十分诡异的是,特朗普看来在无意成成为自由贸易的推手。欧盟贸易专员强调指出,这是向美国的贸易保护主义发出的一大强烈的信号,欧盟委员会发言人骄傲地表示这是欧盟到目前为止签署的最重要的自贸协议,日本首相安倍晋三本周二也高调指出,这是一个历史性的日子。

确实,欧盟与日本的GDP总值相当于全球的三分之一。双边贸易总额涉及全球总贸易金额的48%,日欧自贸协议自然无疑将为欧洲的农副产品制造商以及日本的汽车行业带来福音,然而,日欧自贸协议也引发多个非政府组织的抗议,其中最引人注目的是由法国环境部长之前牵头成立的环保组织的于洛基金会演变成的自然与人类基金会组织,该组织发表声明指出,日欧自贸协议是目前签署的最“危害气候”(climaticide)的商业协议。该组织与微博伦(Veblen)学院共同发表的公告指出,欧盟与加拿大签署的自贸协议正式实施之后才几个月,欧盟又在全世界无动于衷的背景下签署了又一项自贸协议。

公告特别谴责法国政府违背此前的承诺:那就是避免国际贸易协议与巴黎气候协议之间发生冲突。因为虽然日欧自贸协议中确实包括有关可持续发展的章节,但是,同欧盟与加拿大的自贸协议(CETA)一样,涉及可持续发展的条款都不带有法律约束性,巴黎气候协议也并没有被纳入自贸协议的最基本的条款。公告还谴责,日欧协议将不经过欧盟各成员国批准,而法国政府此前承诺保障自贸协议的透明度,保障各国议会的话语权。确实,欧盟委员会表示,由于由于日欧自贸协议中并不带有有关双边投资的章节,因此,该协议并不需要通过各国议会的批准,只需经过欧洲议会的表决,据介绍,欧洲议会将在今年年底之前表决通过,协议应该毫无悬念地在明年年初投入实施。

然而,法国非政府组织的上述担忧并非空穴来风,日欧两大经济体之间的贸易金额庞大,双边贸易总额涉及全球总贸易金额的48%,随着自贸协议的实施,双方之间的贸易来往将直线上升,这就意味着双方的海上以及空中货运量的急剧增加,也就是温室气体排放量的大幅增加。而这在日欧自贸协议中却没有任何限制性措施。而根据国际海洋组织的介绍,在国际海洋上运输物资的全世界十万艘货船的温室气体的排放总量相对于日本一个国家的排放量,而日本是全球第五大温室气体排放国。

令人惊叹的是,这些国际海运货船的排放量却并没有被纳入任何一个国家的排放量,他们并不属于任何一个国家,这是巴黎气候协议的不足之处,也凸显了在倘若没有任何限制排放的前提下发展自由贸易,倘若不迅速采取措施,限制海运货船的温室气体排放,必将使地球为此付出沉重的代价。这也是为什么法国以及欧洲的经济学家几年前就提出必须征收国际运输税,也被称为是全球化普及税。根据经济合作与发展组织提供的数据,国际货运行业的温室气体排放量将在2050年左右增加290%,这就足以抵消全世界各国的减排努力。

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