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全球见证公布巴新中国非法木材走私调查报告 呼吁北京立法禁止非法木材进口

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全球见证公布巴新中国非法木材走私调查报告  呼吁北京立法禁止非法木材进口
 
全球见证网页截图 网络截图

就在波恩气候峰会召开的前夕,总部设在伦敦的知名非政府组织全球见证组织(Global Witness)公布了有关巴布亚新几内亚与中国的非法走私木材的调查报告,这份报告的名字叫做 《不光彩的生意》。调查追踪了一条长达9000英里的供应链:从非法砍伐猖獗的巴新,到中国木材制造业,再到美国零售货架,揭露巴新政府如何忽视本国法律,将大片土地交给伐木公司彻底砍伐森林,侵犯拥有土地的原住民社区的权利以及中国的木材进口商以及林业产品制造商如何进口由马来西亚等国的华人在巴新非法砍伐运输的木材,从中牟取暴利。

全球见证(Global Witness)敦促中国在应对全球热带森林面临的日益严重的危机上发挥领导作用。全球见证高级顾问里克·雅各布森(Rick Jacobsen)说:“中国从巴新进口的木材(大多系非法砍伐)正在加速雨林的流失,并伤害了拥有雨林的原住民社区。这对两国而言,均是对在《巴黎协定》下做出的停止毁林的承诺的大步倒退。”

中国进口国际市场上约三分之二的热带原木。这些原木大都来自像巴新这样为解决因腐败和法治薄弱而导致的非法伐木而苦苦挣扎的国家。据估计,全球非法木材贸易价值超过每年300亿美元,至少占全球木材贸易的10%。美国和欧盟已立法禁止非法木材贸易。

雅各布森说:“在应对气候变化的全球努力中,中国的领导力比以往任何时候都更加重要。其中一个能够立即产生深远的影响的领域,即是清理其木材贸易。作为第一步,我们呼吁中国政府采取措施以阻止非法木材进入市场。”

全球见证组织此前已经多次公布有关非洲与中国的非法走私交易的调查报告,但却似乎并未引发北京政府的公开反应。此次公布的报告是否了引发北京政府的关注?此外,中国的木材进口商与林业产品生产以及管理部门对此有否做出回应?我们为此采访了全球见证负责亚太森林,与中国有关部门沟通的殷贝贝女士, 请她介绍一下全球见证的这份调查报告以及中国官方以及企业对全球见证的反馈。

法广:首先向我们介绍了全球见证组织以及您本人的工作。

殷贝贝: 全球见证成立于1993年,总部设在英国,在美国与比利时都有办公室。主要关注的是自然资源的管理,尤其是矿业,石油以及林业等资源的管理。我们在全球近30个国家通过调查,信息分享以及政策倡导等工作  以减少在自然资源分配中腐败,对自然环境的破坏以及对人们权力的损害。我在全球见证机构主要负责亚太地区森林,沟通与中国有关的林业贸易及其对环境的影响方面的工作。

法广:请您介绍一下全球见证最新公布的有关巴新与中国的非法木材贸易的报告的内容。

殷贝贝:全球见证的森林勘察工作主要集中在世界上几个地区, 几个森林原先保存比较完整但在最近一个阶段受到砍伐严重的国家。在非洲主要是在刚果盆地, 在拉美是在亚马逊,在亚太关注的是巴布亚新几内亚。大家对这个国家可能不太了解,巴新临近澳大利亚,虽然面积微小,但却是亚太地区热带雨林保存得最完整的国家。他也是中国的原木的主要供应国, 可以说每三根中国进口的热带原木中就有一根来自巴新。巴新森林被摧毁的速度近期急剧加速。其主要原因是政府出台了一个土地租赁许可政策,这一土地租赁许可证明显违背巴新的宪法,受到联合国的专家的关注。这一政策允许政府在不经当地政府首肯的前提下将土地租赁给伐木公司,这些伐木公司主要是来自国外的公司,这些公司往往是由马来西亚的华人开设经营,但是最终的运输目的地都是中国。我们通过种种途径从巴新到中国追逐了木材的运输线,并且了解到这些木材一旦进入中国市场之后被做成地板,家具等产品在市场销售,甚至再出口到欧美。 我们想了解的是中国的进口商或者加工商在知道了这些木材的非法来源之后是否能够对自己的供应链进行调查,但是令人遗憾的是,我们调研的一百多家公司中没有一家公司采取措施进行规避,而我们调研的美国企业的反应却截然不同。

法广:看来你们同中国企业的交涉没有取得任何进展,那有否同中国官方进行沟通?

殷贝贝:对,我们在报告发布之前与之后都同中国林业局与中国林科院进行沟通。我们的目的是希望中国当局考虑未来在进口环节加强管制,甚至立法禁止非法木材的进口。其实这在国际社会已经十分普遍,美国,欧盟,日本,澳大利亚都先后出台的类似的法律.。据我了解,中国政府正在研究如何对此立法,中国官方似乎也有此意图,不过木材还处于研究状态,我们对此充满期待。

法广:是否有可能通过市场效应来调节,也就是说,倘若中国出口的产品其原材料来源不合法,国际市场是否就可以拒绝进口?

殷贝贝:您说得对。林业行业确实也应该存在类似的规定。美国,欧盟除了立法规定之外。西方企业在进口产品时也会对是否违法做一些判断。我们根据调查结果同美国进口企业联系时,美国的企业就迅速地做出了反应。不过,如果中国的 出口企业没有对其供应链进行监控的话,那么,下游的进口商的风险就更大。因此,我们希望中国企业能够更加担负责任,不再使用非法木材,敦促政府出台有效的管理措施。

法广 : 您如何解释为什么同样是以盈利为目的的企业,美国企业与中国企业对非法砍伐木材的反应会有如此强烈的反差呢?

殷贝贝:当然,首先应该是我们刚才谈到的美国与中国在对待木材走私行业的立法上的差距。中国企业并没有受到法律的约束。也许不久的将来他们会对非政府组织的调查更重视。美国企业主要是因为2008年实施的雷斯法令,要求进口商必须对其进口木材来源进行申报。相信在不久的将来中国出台了类似的法令之后,中国企业的状况也会出现很大的变化。

法广:除了法令规定自上而下的压力之外,民间舆论的监督是否也起到作用?

殷贝贝:对,您说得很对。西方消费者对热带木材消费比较敏感,这当然也是政府与非政府组织多年来宣传的结果.而在中国国内,中国人现在已经十分关注对中国国内森林的保护,而对国外的森林保护的重要性似乎还没有意识到。

法广:其实对世界其他地区的热带雨林的破坏对中国民众的生活也会产生直接的影响,因为森林可以对遏制气候变化起到重要的作用。

殷贝贝:  对,这确实十分重要。我要和大家分享一个数据,由于过度的砍伐,全球热带森林所释放的碳量已经超过了它所吸收的碳量。这对地球村的所有村民来说,都不是一个好消息。

感谢殷贝贝女士接受本台的专访。


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