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环境与发展

法国2014年环境状况报告

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总数384页的《法国2014年环境状况报告》是法国生态、可持续发展和能源部属下单位经过历时四年辛勤耕耘的一项工作成果。法国官方在这一报告的开篇处率先指出,报告于2014年4月30日截稿,在2014年7月页面格式化结束前又添加了一些更新内容。在报告正式对外发布前,相关筹备工作一直持续到2014年年底。最后由法国现任生态、可持续发展和能源部长罗亚尔女士(Mme Ségolène ROYAL)主持新闻发布会,向媒体揭开这一最新报告的面纱。

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2014年12月5日,春风满面的法国生态部长罗亚尔女士在快步登上《法国2014年环境状况报告》新闻发布会的讲台后,首先向到场的媒体人士表示问候。她说:“ 大家好!如同我所承诺的那样,我要向大家介绍2014年版法国环境状况报告。我们把报告做成这样,这就是我们的报告了。这就是我们的概要,可用于分发给所有想要将一步了解环境状况的参与者、操作者和公民。在此,我要祝贺生态部属下为了制作这一报告,已经就此工作了四年之久的各单位。

罗亚尔女士接着表示:“这一有关环境的报告是我所要保证项目的重要一环。它以在全国甚至国际层次得到认可的客观数据、工作方法和指标为依托。它也展示了我在法国生态部高层从事的活动是有必要的、合理的,甚至应该加速进行。因为就各个主题,您将看到一部分行动已经在(法国)境内开展了。

就法国2014年环境状况报告的出台背景,罗亚尔女士回顾说:“这一报告每四年发布一次,从1994年以来一直如此。1992年当我在巴西里约热内卢(Rio)参加地球高峰会时,作为当时的(法国)环境部长,我记得曾有一个决定,就是全球所有国家都应该发布环境数据。在里约这一峰会后,法国于1994年发布了第一份报告。所以说,这是第六部报告了,每四年(发布)一次有关环境的数据。

就这一报告的总体感观,罗亚尔女士开诚布公地表明了她的个人看法。她说:“通常这是些让人阅读吃力的报告,因为,有如此大量的数据、图表等等。所以,必须不仅让每个人都能够从中掏取到与其有关的尖端信息,同时,我得给大家提供一种综合的、清晰的和全面的视觉。

法国河流水质改善有目共睹

罗亚尔女士在新闻发布会上谈到了民众最关心的水质问题:“比如,水生环境就还有许多需要改进之处,尽管,大家看到河流的水质改善了。必须继续净水站的翻新工程。这一项目尤其得益于水务局(Agence de l’eau)的有效(治理),使得法国得以显著地减少对地表水的污染,针对水中有机物(matières organiques)和含磷物质(matières phosphorées)所取得的治理成效是有目共睹的。”

Rapport de l'environnement en France - Edition 2014
Rapport de l'environnement en France - Edition 2014 MEDDE

硝酸盐污染(Nitrate)和农药污染(Pesticide)

在谈论了工作成绩之后,罗亚尔女士话锋一转,随即把主题指向了不足之处:“但还有一些长期积累的问题。比如对硝酸盐(Nitrate)污染的治理,进展不大。农药(Pesticide)污染问题也是如此,尽管已经做了努力。我们可以这样认为,如果没有做努力,那图表上的曲线将会向上飙升,但我们让它稳定住了。而我期盼把硝酸盐污染和农药污染的程度降下来。所以,我推出了一个加速清除农药污染的行动,让市镇行政层级作出要实现农药污染为零的承诺。意思就是说,公共区域里不能有农药存在。这包括校园、公园以及人行道…等等。这是第一项行动。此外,所有城镇都必须在2015年春季时淘汰农药。

同样是针对农药污染的问题,罗亚尔女士还有另一项决定:“禁止空中撒播农药。考虑到还存在农耕系统,用飞机来运送农药。可以想象,污染到处飘散,并随风扩散。所以说,这是一项重要的决定。

生态对经济发展有重要作用

罗亚尔女士说:“我们现在知道,生物多样性发挥着重要作用,而且有经济价值。比如,我们可以看到传粉(Pollinisation)发挥的作用。但现在出现了传粉下降的问题,由于化学污染导致蜜蜂数量减少,就象大家所知道的那样,传粉减少了,并影响到农业的发展。所以,我们看到其总代价成本在2010年就已达到30亿欧元,这是科研人员尝试着用数字来展示自然界对经济的作用。而过去我们把保护自然与经济高成效相对立。现在,才意识到不是这样的。保护生物多样性、保护自然,是取得经济高成效的一把钥匙。因为,破坏自然的代价是极其昂贵的。

罗亚尔女士提倡朴素经济(l’économie de la sobriété)

同样是就自然保护与经济发展之间的关系,法国生态部长罗亚尔女士指出:“必须发展一种尊重自然资源的经济。我们现在知道,自然资源不是取之不尽的。就自然资源而言,我们是在一个有限的世界中。由于人口增长的压力,地球上的人将越来越多。问题的关键是我们今天应该如何智慧地处理,人类与造成环境毁坏的人类活动之间的关系。

就人口增长问题,法国生态部长罗亚尔女士在新闻发布会上特别指出:“由于人口增长压力,(人类)对自然资源的提取也增大了。这可能会出现不可逆转的情形。我们现在正处于必需作出反应、构筑另一种发展模式的时刻。

就法国人当前的年自然资源消耗量,罗亚尔女士指出:“每年提取近8亿吨的自然资源以满足法国人的需求。这相当于每人12吨。其中50%用于建筑,20%用于能源,30%用于出自农业、渔业和林业的产品。所以说,每人每年消耗12吨的自然资源。

就未来如何处理好人类与环境之间的关系,法国生态部长罗亚尔女士提倡发展朴素经济:“必须构筑朴素经济,就是说,必须全面控制浪费,进入循环经济体系(économie circulaire)。了解如何把垃圾转化为原材料。如何回收再利用。在一些最有效的国家,资源回收率已达70%,而法国仅仅只有10%到20%。

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