审议一条恶法导致立法会破天荒闹出“双胞”委员会活剧

特区政府推出一条令大多数港人忐忑不安的逃犯条例修订案，民主派按议事规则拖延立法程序负隅顽抗，然而亲共派议员却倚仗制度不公以众欺寡，加上立法会秘书处西瓜靠大边偏帮政府，导致立法会6日出现亲共派杯葛民主派主持的修例法案委员会的场面，亲共议员则另订本周六才举行法案委员会。换言之，立法会这个周六将出现“双胞”法案委员会，到时或将出现警方介入以及交由法院决定的局面。

香港民众上街游行抗议政府拟修改逃犯条例 2019年4月28日 路透社

立场特立独行的“实政圆桌”新界西议员田北辰说：“现在立法会很像一个闹局，原来弄了个‘孪生（双胞）会议’，给香港市民观感是（等分）完全有减没有加，就是为了这样一条法案。”

凃谨申之前曾两度主持法案委员会，但因程序问题而一直未选出主席，亲共派则指凃和民主派故意“拉布”拖延审议政府推出的修订法案，于是在与立法会秘书长陈维安及秘书处配合下，日前以涉及违反议事规则手法，撤销涂谨申主持修例法案委员会职务，并指定由经民联的石礼谦接手，并即时宣布取消原定6日举行的会议，押后至本周六再开会，但民主派并无理会他们形容秘书处的越权决定而坚持开会。涂警告亲共派不要尝试阻止他主持会议，否则或违特权法，不排除报警。

民主派质疑秘书处取消原有会议是滥权且缺乏法理依据，坚持在没秘书处支援下如期开会。在亲共派的杯葛之下，民主党凃谨申6日主持的法案委员会通过选出由凃本人担任委员会主席，公民党的郭荣铿出任副主席。会议期间，亲共议员容海恩手持写有“这个不是会议”的纸牌绕场抗议，而另一建制议员张宇人形容这是“非法会议”，亲共派议员“班长”廖长江则指，只有他们推出的石礼谦议员，才有资格主持会议。

民主派的会议除了选出凃和郭为正副主席之外，并通过要求政府撤回草案的议案，以及决定同在周六早上9时开会。

涂会后表示会做好主席工作，警告周六若有人透过霸权阻他主持，或会报警，“因为系影响特权法”，若届时有人干扰会议再要求选举，他会执行议规。建制派周六将再选举正副主席，涂直言无必要，“如果有人用霸权、靠恶，那么可能真要打官司”，包括可能由已选出主席申请禁制令，阻止进行不合法主席选举。

对于亲共派指会议未有秘书出席，故结果无效，法律界郭荣铿反驳指，据议事规则及内务守则有关举行会议事宜指引，并无讲明委员会召开时须有秘书在席。议会阵线朱凯廸称，民主派在秘书长陈维安不能再保持中立，甚至违犯议事规则下，有责任拨乱归正，举行合法会议。