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台湾:尼国为200亿美元金援和联合国理事席位向中共输诚

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继圣多美普林西比之后,上周两岸再度发生外交战,尼日利亚和中国政府连手,猝不及防地宣布了尼国服膺「一中政策」的最新做法,包括关闭台湾位于尼国首都的代表处,迁移到旧都拉哥斯,以及以后尼国官员将不会再和台湾官方接触。这件事发生在台湾总统蔡英文出访之际,让人担心大陆对台湾类似的报复手段可能正式展开了。

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●上周尼日利亚和中国政府连手,突然宣布了尼国服膺「一中政策」的最新做法,包括关闭了台湾位于尼国首都的代表处,迁移到旧都拉哥斯;以及以后尼国官员将不会再和台湾官方接触。台湾官方对这件事有什么回应?

由于外交战曝光时,蔡英文总统正在中美洲访问,这是不是针对蔡英文?台湾外交部不愿多做解读,但强调,中国大陆在2001年台湾的代表处从拉哥斯迁往阿布加之后,就已持续施压尼国政府,要求把台湾的代表处迁回拉哥斯。

台湾外交部也澄清一些事实。因为依据中国和尼国最初的说法,尼国是要坚持一中原则,和台湾断绝外交关系,还说以后在尼日利亚,不能有台湾的外交代表处,只能有贸易代表处。只能继续维持贸易关系。

但台湾方面澄清,台湾和尼日利亚从来没有建立外交关系,一直都没有邦交,一直都是维持贸易往来,批评尼国和大陆的说法,根本是在混淆国际视听。

●另外,尼日利亚要求台湾把贸易代表处,从首都阿布加迁移到旧都拉哥斯,这在两岸以往的外交战中,也是罕见的作法。这记拳头,台湾吞得下去吗?

台湾的回应可以说软中带硬。由于把代表处迁移到旧都,距离好几百公里,将来运作或服务侨民都非常不方便,也是一种屈辱。所以台湾外交部说,台湾与尼国签有「设处备忘录」,不仅台湾在阿布加设有代表处,尼日利亚在台北也设有商务办事处,「基于平等互惠原则」,台湾呼吁尼日利亚与台湾保留后续协商空间。这意思应该很明显。

所以事件发生后的第二天,也就是13日,尼日利亚总统府又发表了声明,做了一些澄清,提到尼国要与台湾断交的报导并不正确,因为双方关系本来就是贸易代表处的层级,还说,这种情况和过去并没有改变。而且声明的内容没有再提到要台湾把代表处迁离首都的事。所以这件事的后续发展还需要观察,恐怕不是说迁就迁的。

●这次中共的出手,有点让人意外,因为并不是采取传统的「挖邦交国墙角」的作法,而是针对台湾的「非邦交国」下手,这对台湾会有什么影响呢?

马英九任内的驻美代表沈吕巡在一场座谈会上说,尼日利亚事件非常严重,表示中共除了在国际组织和邦交国打压台湾,现在连非邦交国也开始了。他提到,台湾在全球无邦交国家有57个代表处,中共如果扩大打压,甚至到限制对方不能和台湾发展关系的程度,这样下去,台湾和非邦交国的实质关系会大有问题。

他建议台湾的外交部展开全球普查,了解中共是否在台湾其他的非邦交国下手,他建议只要只要派出外交部次长全球跑一趟,大概就会知道大陆的压力到什么程度了。

●对中共利用蔡英文出国访问期间,在非洲突然「点火」,台湾的学者专家有什么看法?

淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正认为,大陆要求尼日利亚的做法,很显然是新的外交压迫,过去大陆虽然常强调「历史遗留问题」,但这次却连非邦交国的办事机构都不准,而这次的「新压迫」发生在蔡英文出访期间,更容易让人联想大陆是刻意的。

还有,台湾在尼日利亚的代表处全称是「中华民国(台湾)驻尼日利亚联邦共和国商务代表团」,而不是「台北经济文化办事处」,所以,大陆是先挑一个「最碍眼」的出手。他分析大陆已经做了充分的准备,这次施压方式只是早有的方案之一。

他也认为,中共十九大将在今年秋天举行,加上两岸关系氛围低迷,大陆方方面面都不会对台湾放松,「谁都不敢软」,所以未来,大陆全面对台湾释放严厉讯息,恐怕会成为趋势。

●台湾有立委透露,尼日利亚政府之所以愿意充分配合中国大陆,给台湾「穿小鞋」,是因为拿到一些好处。究竟中国答应给尼国什么条件呢?

民进党立委蔡适应开记者会,拿出一份尼国与大陆签署的备忘录,内容就是,尼国政府承认北京为台湾与中国唯一合法代表等等,非常详尽。

另外,根据尼国台侨及官员透露,尼国向大陆要求金援,双方签订了200亿美元的特定贷款;尼国也要求中国在下次联合国大会时,支持让尼国成为非常任理事国;由于大陆外长王毅正在尼日利亚国访问,双方为了达到这个共识,尼国才又将台湾议题重新炒作。

这位民进党立委甚至指控,大陆给予尼国的特定贷款,不是汇入尼国政府,而是当地特定投资企业,所以有不少人质疑这是海外洗钱手法,原本与台湾无关,却意外被牵连。

两岸原已休兵八年的外交战,在蔡英文赴中美洲访问之际,终于正式开打,后续发展,值得全球华人关注。
 

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