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法国

法国立法选举指南

media 印度法国人参加第一轮立法选举投票活动 2017年6月4日 法新社/DOMINIQUE FAGET

法国将在六月11日与18日举行立法选举,选举出代表全体法国人的法国国民议会577名议员。他们的任期为五年。2002年法国总统任期从七年改为五年之后,议会选举被确定在总统选举之后举行,其目的是为了趁新总统当选的东风,使他在国会获得尽可能的支持,从而避免此前法国政坛出现过多次的左右共治的现象,导致政府工作步履维艰。

不过,有意思的是,由于马克龙总统奇迹般的当选以及他所领导的政党对传统党派的重大杀伤力,法国有舆论开始担心立法选举时或许不应该将所有的鸡蛋都放在同一个篮子里,应该在国会保留一定的制衡总统的政治力量。也有评论认为或许应该改革选举时间表,应该在立法选举之后,再举行总统选举,因为对选民来说,重要的是一个党派的竞选纲领,而不是总统候选人的个人魅力。

选区如何划分? 谁有资格竞选?

法国本土被划分成566个选区,再加上代表在海外的法国人的11个选区。所以总共为577名议员。
一个选区既不代表一个省,也不代表一个地区,而是为选举而做出的行政划分,它的划分标准是人数。法国立法选举一个选区的人数大约为12万。

所有拥有法国国籍的十八岁以上的法国人都有资格竞选议员,但是有些党派有内部规定一般避免推举受过司法审判的党派成员。

法律并没有明文规定要求候选人必须居住在他竞选议员的选区,因为国民议会议员并非地区议员,而是全国性的议员。不过,传统上竞选议员一般都在其所在的选区竞选。一般都在自己的选区拥有一个竞选办公室,以此同选民举行交流。这也是为什么如果在自己选区之外竞选的话被称为是"parachutage" “空降”。比如说,不屈服的法国党派领导人梅郎雄本人投票地点是在巴黎第十区;但他今年却竞选马赛选区的议员。

法国577个选区中平均每个选区有14名候选人。各大党派推举的候选人总共有7880人。

选举模式是什么?为何受质疑?

法国立法选举使用的是单记名,多数两轮投票制,也就是说,选民投票选择的仅仅是一位候选人,而不是以某人为首的一系列候选人的名单。候选人要当选必须或者在一轮投票中获得超过50%的选票,或者在二轮选举中获得绝对多数才能够当选。

候选人必须在一轮选举中获得超过12.5%的选票,才有可能参加第二轮选举。倘若有三名候选人出线,就会出现法国人常说的所谓的“三方鼎力”(Triangulaire)的局面,在过去几次选举中,倘若左右两大政党的候选人面对极右党派国民阵线的话,一般都会出现传统政党中得票落后的候选人宣布退出,从而形成共和阵线,共同打击国民阵线的现象,这也是为什么2012年在总统选举中 获得17.9%的得票率的国民阵线党却在最后的立法选举中仅仅获得两个议席。法国立法选举的选举模式长期以来不断受到质疑,评论认为他不利于小党派的发展;也不能够贴切地反映出法国民意的选择,新总统马克龙在竞选期间就提出要在立法选举中引进部分的比例代表制。

议员可以身兼多职?

法国从今年三月低开始实施禁止政治人物一人身兼多职的法令,法令禁止国民议会议员同时兼任市长等职务,这也是为什么今年立法选举中有许多国民议会在任议员放弃连选连任,选择专职担任市长或的别的职务。与此同时,也有许多国民议会的议员今年年初以来陆续辞去了在他们原先在地方政府担任了多年的职务。

从今年的立法选举开始,新当选的国民议会议员将不再可能在议员之外兼任别的职务 (例如市长,或者省议会议员的职务)。这条新法令被认为会推动政治人物的更新,也给刚刚成立的共和国前进党在议会选举中脱颖而出创造了条件。

一张选票值多少?

在立法选举中,一个党派倘若在至少五十个选区获得超过1%的选票,就可以获得来自法国政府的资金援助,每获得一张选票就可以获得每年1.42欧元的活动资金。按照此一数字来推算,每一位当选议员可以为他所在的政党赢得每年37280欧元的政府援助。

法国政府对各党派的资金援助是保障法国民主健康运作的必要条件,但是,此一措施也引发重大的负面后果。它导致立法选举中候选人派系繁多,政治势力过于分散。本来可以结盟竞选的党派为了赢得自己的活动经费却坚持单独参选,导致最终两败俱伤的结果。刚刚结束的总统选举就是一个鲜明的例子,当初倘若左翼社会党与极左翼不屈服的法国运动联合竞选的话,那么,今天的法国总统很可能并不是马克龙。

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