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特朗普与欧盟容克出乎大家预料 签署贸易停战协议

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特朗普与欧盟容克出乎大家预料 签署贸易停战协议
 
欧盟委员会主席容克与美国总统特朗普白宫会晤 2018年7月25日 图片:路透社/REUTERS

美国总统特朗普与欧盟委员会执委容克25日在白宫进行贸易协商会晤后,双方决定签署一项贸易停战协议,这普遍让各界感到惊讶。此外,双方还签署了更进一步致力于跨大西洋的自由贸易协议。

法国世界报指出,这项会谈后的记者会,是在最后一分钟才在白宫的玫瑰糖召开的,为了宣布欧盟与美国达成了一项贸易停战协议,虽然目前尚未停止关税的课征。

欧委会主席容克做的此事正如同他在早先就已乔好、商量过的。他25日宣告说:“我要在今天让双方达成一项协议。” 事实上,什么协议也没达成。特朗普在推特上发言说:“今天对于自由贸易与公平贸易是一个非常伟大的日子。超级棒地再一次与欧盟的贸易走上正道。”

世界报说,这项协议在细节上双方都同意朝向零关税目标而努力,还有贸易零障碍的努力,以及对于除了汽车以外的工业产品的零补贴政策。这是根据本次美欧公报的内容。

为何特朗普态度出现松动

美国总统特朗普此次态度出现松动的原因似乎来自其内部。因为美国汽车制造商及最保守的工业界人士对其近日摆龙门阵般的举贸易战大旗作出了反应。另外还有美国白宫向来最厚爱有加的哈雷重型机车公司,以及美国国产惠而浦洗衣机集团,本周都公布了因贸易战导致他们营业额差劲的成绩。特朗普所属的共和党更是愈来愈多组织起来发声抗议。在美国中期选举迫近之际,特别是中西部的农业地区,因中国及墨西哥的出手报复反击特朗普政策而课征美国大豆及猪肉关税而被波及到。结果特朗普周二只得宣布拨款120以美元作为因贸易战受损的农民补助金;但这些农民并不认为特朗普的贸易战有利于他们。国会议员认为,最好的修正贸易战的果效,不是靠救济这些受害农民,而是停止这些贸易战。

另外,在特朗普团队中极其保护主义的纳瓦罗周一没有出席会晤,而是主张自由贸易的库德罗出席了。这位似乎让特朗普听进谏言的前电视评论员,周二晚上与容克的团队共同准备了一份公报草案。结果是:特朗普做了惊人的转变。

欧盟团队提出一些能够疏解因美国制裁中国而被中方报复手段遭到鱼池之殃的美国农民的措施,如购买价格正在下跌的美国大豆,而且它不列在欧盟征进口税的货品名单中。至于能够让美国欢喜的欧盟能收购天然气的议题,所涉及的欧盟(尤其是德国)与俄罗斯之间,透过波罗的海管道输送的这项天然气交易也将朝着较少涉及地缘战略策略的方向而走。

在美欧的商当中,在特朗普面前,美国阵营里态度出现互相矛盾,令欧盟代表们着实惊讶。最强硬派的美国贸易代表莱特希泽,甚至财长努钦,都希望能够把农产品包括在零关税清单里。但容克告诉他们,他对此未获欧盟28国的授权,也就是说,欧盟将要求美国停止那项旨在保护美国企业在公家机关采购市场的份额,而自1933年就执行的“公家机构购买美国制造”的法令,

最后是,美欧在中国的背后重新团结起来对世贸组织进行改革,根据特朗普公布的话是:“处理不公平贸易手法的问题,例如:偷窃智慧产权、强迫技术转移、实施工业补助、由国家企业及产能过剩所制造出来的市场扭曲”。如此这般地,华盛顿与布鲁塞尔今后将联合抱团在一起。根据特朗普的话:“美国与欧盟总共有8.5亿公民,占全世界国内生产毛额的一半。换而言之,整个来算,我们两阵营就包占了50 %的贸易。如果我们能整合成为一团队,将可以让地球更加美好、更可靠、更繁荣。”是一个让容克龙心大悦的行动。另外,容克也赠送给特朗普一张巴顿将军葬在卢森堡军人公墓的相片;巴顿将军1944年至1945年之间解放了欧洲。容克写道:“亲爱的特朗普,让我们记住我们拥有过的共同历史。”

不过,现今还存在两个问题。首先是,在距离欧盟选举不到一年的此际,欧盟内部对于此次与特朗普美国团队协商时的反应。

对于容克来说,他不认为这是涉及到重启公众舆论所激烈反对的跨大西洋自贸协定。他不认为这需要特别规定协商代表的任期。未来只要有欧盟贸易专员主导的工作团队与美国贸易代表莱特希泽进行即可。据他指出,这项协商的工作在几个月内就能完成,有所结果。

再来是第二个问题:特朗普是否会把他今年春天对付中国的方式,也加诸于欧盟呢 ?亦即:先宣布停止贸易战,但在受到舆论及其自己的顾问批评后,他是否又会如法炮制重新开打贸易战呢?不过,目前,欧盟除了信任特朗普之外,几乎没有其他更好的选项。欧盟希望能够结束这种靠谩骂及不断发推文的协商方式。结果究竟如何,很快就揭晓了!


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