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加泰罗尼亚危机起源及缓解途径

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加泰罗尼亚危机起源及缓解途径
 
图为一名在欧盟委员会总部前抗议的加泰罗尼亚独立支持者 路透社图片

加泰罗尼亚举行独立公投之后一周,巴塞罗那与马德里之间的紧张气氛似乎稍有缓解。在西班牙中央政府对上周公投日警察的暴力行为进行了公开道歉之后,加泰罗尼亚以及西班牙的金融市场也逐渐恢复稳定,此外,从加泰罗尼亚本地传出越来越多的呼吁对话,反对独立的呼声,今天周日,巴塞罗那举行大规模的反对示威的游行活动,游行活动的口号就是:“停止吧!重新回到理智吧!”。今天的大游行受到多个反对独立的政党以及多位名人的支持,其中就包括诺贝尔文学奖得主马里奥·巴尔加斯·略萨(Mario Vargas Llosa),略萨拥有秘鲁以及西班牙双重国籍,对他来说,加泰罗尼亚的独立主义是一场疾病。

昨天周六,西班牙多个城市的数万名民众身着白衣走上街头,呼吁对话,呼吁加泰罗尼亚民众内部举行对话,呼吁加泰罗尼亚与西班牙其他地区举行对话。

 

确实,几乎所有的评论都一致认为,对话是解决加泰罗尼亚危机的唯一出路,不过,马德里政府却坚持必须要等加泰罗尼亚政府放弃宣布独立之后,才同意展开对话。而加泰罗尼亚方面,虽然推迟了宣布独立的日期,从周一推迟到周二,但却并没有放弃宣布独立的意愿。那么,究竟哪一方会做出退步?回答将在今后的一两天之内。就目前而言,马德里虽然就警察镇压做出了公开道歉,但西班牙首相拉霍伊的立场依然强硬,他在昨天周六还表示,如果加泰罗尼亚宣布独立,他将不排除动用宪法权力收回加泰罗尼亚的自治地位。而加泰罗尼亚方面,在坚持独立的同时,呼吁欧盟介入调解危机。而欧盟却继续保持谨慎立场,拒绝直接介入,并且警告说,按照欧盟的宪法,倘若加泰罗尼亚单方面宣布独立,那么,它将自动离开欧盟,必须重新与欧盟举行入门谈判。而这当然是加泰罗尼亚多不希望看到的。从以上各自的立场来看,加泰罗尼亚要走出危机的道路似乎还十分漫长。

 

如何理解僵持双方的上述立场,我们或许应该简单地梳理一下加泰罗尼亚危机产生的原因。

西班牙走出弗朗哥独裁政权统治之后,加泰罗尼亚当时执政的政党联合团结党,也就是今天独派的主要代表,曾经积极参与起草西班牙宪法,并且全盘接受的了西班牙宪法,但是,在宪法中加入将西班牙发展成一个“多民族的国家”,而这一点在2006年加泰罗尼亚成为自治区之后获得了兑现。而西班牙执政的保守党人民党却在2010年上告西班牙宪法法庭,要求取消加泰罗尼亚作为民族的条款,强调西班牙只有一个民族,那就是西班牙民族。从此以后,加泰罗尼亚的独立党派的在地方选举的影响力不断飙升,这才导致巴塞罗那要求马德里组织加泰罗尼亚独立公投,而按照西班牙的宪法,地方公投必须由马德里政府组织方为合法,既然加泰罗尼亚自行举行公投,这场公投因此就被认为是非法公投。

从遵守法治社会运行规则这一点来看,马德里的立场似乎无可谴责,但是,法国舆论普遍谴责马德里的立场过于僵硬,在今天的社会,一位死守宪法,拒绝对话,这才使加泰罗尼亚危机演变到今天这种地步。

记得西班牙驻法国大使在法国文化台接受采访时表示,加泰罗尼亚支持独立的实际上仅仅是少数,记者接着追问道:既然如此,马德里为何要拒绝组织加泰罗尼亚公投呢?大使当时被问得不知如何回答。这或许就是问题的关键所在。马德里是否应该重新审视自己的立场,效仿英国与苏格兰,允许加泰罗尼亚举行合法的独立公投。事实上,法新社引述来自西班牙的民调结果,加泰罗尼亚民众中支持与反对独立的人数不相上下,就目前而言,很难预测独派将在公投中胜出。当然,突然独派获胜,那么,加泰罗尼亚将可能成为第二个英国,将会陷入同样剪不断,理还乱的困境。当然,这无论对西班牙还是对欧盟来说,又将是一次重大的打击,因为加泰罗尼亚是西班牙重要的经济大区,加泰罗尼亚750万人口给西班牙带来19%的国内生产总值。

 

除了公投之外,缓解危机的其他途径除了西班牙地区内部对话之外或许就是欧盟,或者其成员国,例如法国,意大利等国出面调停,不过,到目前为止,无论是欧盟还是其成员国都谨慎地保持沉默,看来,加泰罗尼亚危机的缓解还需要时间。

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