昂山素姬与绿巨怪之间费力周旋

缅甸近期接连爆发天灾人祸，严重冲击社会安全与百姓生活。外界舆论称缅甸中央政府残酷对待罗兴亚人事件尚未平息，缅北地区又爆发大规模叛军袭击，一切跟缅甸政府所宣布的全国各民族大和解目标渐行渐远，不少人不禁诘问，缅甸政治的希望之星---昂山素姬（Aung San Su Kyi）究竟是如何发挥其政治角色的？

昂山素姬2012年5月2日宣誓正式成为缅甸国会议员 REUTERS/Soe Zeya Tun

泰国通讯社报道，缅甸军方透露，活跃在缅甸北部地区的几个少数民族地方武装于上周四凌晨对曼德勒省当地的军营、军校、警察哨所和收费站发动武装突袭，造成至少14人死亡，多人受伤。

外界消息对肇事叛军的来源说法不一，一致的消息是他们以制造暴力与恐慌来发泄对中央政府军干涉当地事务的不满。这一事件是大部分缅甸少数民族武装力量跟中央政府取得共识后又一次大规模的武力对抗。两年前发生在若开邦的武装冲突造成愈 70万罗兴亚人流离失所，迄今流落在孟加拉国等地的难民营。

据称此次缅甸政府军与叛军之间的冲突“迄今仍在继续”。此事引起外界对缅甸少数民族武装冲突问题卷土重来的担忧。近几年来，缅甸政府跟多个少数民族武装力量签署停火协议，去年又跟尚未签署全国停火协议的若开军、果敢同盟军等武装力量发表维护和平的联合声明。看似即将实现的全国各民族大和解，事实却离缅甸政府的既定目标愈来愈远。缅甸自从1948年宣布独立后，全国各地遍布数十个少数民族武装组织，它们跟中央政府军对抗的同时也给当地的经济利益集团提供保护，因而成为缅甸历届政府致力收编的对象。

针对不少人呼吁昂山素姬发挥更多政治角色的现状，泰国媒体分析人士结合缅甸问题给予分析指出：从政治角度而言，拥有涉外婚姻史的昂山素姬在发挥其政治角色上深受宪法条例的局限，其本人无法担任总统职务或掌控国防部、内政部等实权部门，更无法干预军人继续在各个政府领域内霸占或操控实权。缅甸国会为军人保留绝大部分议席，注定了昂山素姬跟军人之间的权力周旋，并不足以为她对缅甸实施改革和民主治理争取到更多筹码。

经济方面，缅甸于2011年政治转型后，国际社会在减轻制裁的同时，美国、日本和欧洲的资金大量进入缅甸投资市场，跟先前在当地经营良久的中国财团争夺行业话语权，在此情况下，缅甸军方伺机渗透到各行各业分得一杯羹。所以说缅甸经济最近几年来的发展成果，并未给将来发展民主建设积累下更多的资源。

而在地缘上，缅甸位于中国与印度的龙虎相挟之地，处理好缅中和缅印关系，便获得了相应的战略安全保障。反之则不然。这一点看昂山素姬支持中国倡导的“一带一路”政策便能得出最佳答案。

此外，缅甸的国际形象与双边关系日趋改善和拓展，过去由于长时期的军人独裁统治，缅甸的国家领导人并不为美国等西方国家所待见，有的缅甸军官甚至因暴力屠杀无辜百姓而被纳入黑名单。然而借助昂山素姬的民主斗士形象，缅甸的国家形象也在国际社会不断更新和改善，在拓展新国际关系的同时，昂山素姬同样采取“以不变应万变”的态度，对外界的批评舆论给予听之任之的不回应不辩解态度。

昂山素姬于2010年底重获自由，外界普遍将这一事件视为缅甸迈进政治体制改革新时代的分水岭。泰国《民意报》评论文章指出，在过去的九年时间里，缅甸政治表面上进入了民主轨道，实行全民投票大选，人民呼声最高的全国民主联盟(NLD)众望所归执掌政权。可如今的缅甸社会对政府的批评声浪不断升高。更多的不满并非来源于执行政策失误，而是昂山素姬在对待国内外问题的态度上超乎常人的冷静与漠视，国际社会不乏要求昂山素姬出面解决罗兴亚难民问题的呼声，缅甸国内人权组织多次试图向其传达信息，包括中国财团给当地人民生活带来冲击的问题等等，然而最终结果难免令人失望。

缅甸时报（The Myanmar Times）甚至刊登出醒目标题，声称民主斗士昂山素姬已经无声消失。事实上，在昂山素姬走出囚禁她的河畔小屋，搬到缅甸首都内比多的近九年时间里，无时无刻不在跟掌控缅甸实权的绿色巨人进行殊死周旋。