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欧盟就再次推迟英国脱欧达成折中方案

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欧盟就再次推迟英国脱欧达成折中方案
 
英国首相特蕾莎梅周三在布鲁塞尔与欧盟领袖会晤,欧盟就英国脱欧达成折中方案。 路透社

周三,英国首相特蕾莎梅与欧盟27国领袖会晤,为获得欧盟再次推迟英国脱欧努力。英国本应在3月29日正式脱欧,但是,梅首相已经连续三次遭下议院否决脱欧协议。为避免英国在4月12日开始陷入无协议脱欧的混沌,欧盟领袖周三晚间在长时间推迟和短期推迟三种脱欧方案中采取折中,决定同意把英国脱欧最长延迟至10月31日。

周三出现在欧盟领袖面前的英国首相特蕾莎梅并没有拿出一个真正的“计划”,从理论上讲,欧盟可以从三种方案中选出一种,就目前而言,推迟一年,灵活执行,这一方案渐渐占了上风。但是,最后在法国总统马克龙强硬反对下,成员国采纳折中方案,同意把英国脱欧最后期限延至10月31日,6月份作为中间期限。以下简单介绍一下三种方案:

4月12日无协议脱欧排除

3月21日,欧盟强硬派,包括法国总统马克龙、比利时首相米歇尔,卢森堡首相贝特尔还在警告英国将冒着“无协议脱欧”的巨大风险;最近几日,温和派一方,包括欧盟理事会主席图斯克、德国总理默克尔明显占了上风。

4月9日,欧盟脱欧谈判代表巴尼耶表示,欧盟永远不会做出无协议脱欧的决定,如果非要这样做,那只会是英国单方面的决定。英国国会虽然三次否决脱欧协议,但已多次投票表决明确反对无协议脱欧。在这种情况下,欧盟理事会主席图斯克星期二表示,考虑到无协议脱欧为英伦海峡两岸人民带来的风险,欧盟将尽最大努力予以避免。图斯克的观点等于在回应默克尔,她不断表示,为避免英国无协议脱欧,她要努力到最后一分钟。

推迟至6月30日 可能性越来越小

欧盟领袖差不多同意,短期推迟英国脱欧就会冒着布鲁塞尔不断召开峰会应对的风险。爱丽舍宫表示,法国不需要欧盟不断地举行峰会。“欧盟的正常运转机制不应被打乱”。

欧洲议会选举已经开始了,选举将于5月23日至5月26日在欧盟全境举行,欧盟理事会随后将决定欧盟委员会新的欧盟委员会主席,以替代现任主席容克。夏天,新的欧盟理事会主席也将任命。秋天,将组建新一届欧盟委员会,对于欧盟来说,决不能让英国脱欧干扰这些对欧盟运作极其关键的政治议程。

较长时间推迟成为可能的选项

虽然欧盟领袖对长期推迟英国脱欧并不倾心,但是欧盟理事会主席图斯克提议成员国领袖“延长第50条款一年”,现在已成为最合理的选项。

之所以推迟这么久,对欧盟领袖而言,就是把脱欧“放入冰箱”,让英国人在这么长的时间里最终找到一个脱离欧盟的政治道路。如何解决目前英国国会僵持分裂的局面,有三种解决办法,英国国会重新大选;第二次全民公决;甚至废除第五十条款。在这一长时间段,也使得欧盟各国有充分的准备选出新议会和新的欧盟委员会。

图斯克在寄给27国领导人的信中说:灵活延长,延长期最长不超过一年,因为超出这一时间段之外,我们必须就欧盟的重大计划做出一致的决定。

在作出正式决定之前,27国等待梅首相澄清两点:与反对派工党商谈是否进展;明确回答是否组织欧洲议会选举。图斯克已明确表示,如果英国不参加欧洲议会选举,英国将不能继续留在欧洲联盟。

法新社看到的欧盟相关方案上推迟时间一栏暂时留空,但方案白纸黑字预告:如果英国在欧洲议会选举投票之日仍然是欧盟成员国,但是并未在欧洲议会选举前夜通过脱欧协议,而且并没有组织欧洲议会选举,那么,英国将在6月1日起正式脱离欧盟。

不过,周三晚间的欧盟峰会争论激烈,法国总统马克龙反对延长至一年的长时段方案,他认为,延长一年并不能保证英国如期脱欧,也不能保证在这么一个长时段里,英国方面或产生“不良行为”“毒化”欧盟正常运转。马克龙的观点最后占了上风。

欧盟理事会主席图斯克将准备会晤英国首相特蕾莎梅,转达欧盟的决定。


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