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特朗普以暂时不“揍”日本为条件 要求安倍“进贡”

特朗普以暂时不“揍”日本为条件 要求安倍“进贡”
 
特朗普与安倍在联大会议期间的双边会谈中发表讲话 2018年9月26日 路透社

日本首相安倍晋三当地时间9月26日在纽约与美国总统特朗普举行会谈,双方同意为缔结在日美之间扩大贸易与投资的日美货物贸易协定(TAG),启动包括农产品关税等磋商在内的新的贸易谈判。安倍表示,对于农林水产品下调关税下线只能是跨太平洋伙伴关系协定(TPP)的水平,特朗普表示尊重日方方针。双方还同意,在磋商期间,将避免美方启动对日本汽车及零部件加征关税。

从表面上看这里是在谈“互惠”,其实特朗普的弦外之音是:只要我不“揍”你--也就是不给日本汽车加征进口税,你就得给我好处。

其实日本在汽车关税方面已经和美国完全不对等了,日本向美国征收的汽车进口关税为零,而美国向日本征收2.5%的汽车关税,但是美国车在日本没有人气,美国人也没有在日本建立完整的经销商网络,和制车、经销、售后服务一条龙的日本汽车营销体系根本没法比,日本汽车经销商协会的数据显示,日本车在日本汽车市场的占有率约为90%,美国车根本无法竞争,这样,美国福特汽车2016年不得不退出了日本市场。

但是特朗普认为:由于日本以环境法、燃效、安全等严格的条件限制一些美国汽车的进口,因此对日本抱有强烈不满。

2017年1月23日,特朗普在白宫与美国企业首脑举行会谈,在谈及日美贸易不均衡的问题时,点名批判日本。他说:美国车在日本的销售没有增加,日本的汽车却几十万几十万地向美国出口。他认为日本在对美贸易中设置贸易壁垒。

其实特朗普心知肚明,与其说是日本的所谓“贸易壁垒”,不如说美国车没有竞争力,因此特朗普一边向日本挥舞加征汽车关税的大棒,一边逼迫日本开放农产品市场,降低农产品关税。

说其农产品美国的优势就比日本大多了,美国农作物单位面积产量在世界名列前茅, 2014 年美国单位平均粮食产量达到 7637.4 公斤/公顷, 位列世界第一。依靠农业生产上的绝对优势,美国生产出数量巨大、品种丰富、品质上乘的粮食、畜产品以及其它农产品、美国控制了全球 1/4 的粮食贸易。日本如果向美国开放农产品市场并大幅降低关税,日本以小农户为核心的小规模经营式农业将不堪一击。

美国特朗普政府也曾强烈要求日本解除针对美国产牛肉的进口限制。日本作为疯牛病(牛海绵状脑病、BSE)对策将进口美国产牛肉限定在月龄30个月以下,对此美方表示强烈不满,要求取消月龄限制,特朗普政府还要求修改日本去年8月启动的针对冷冻牛肉的保障措施(紧急进口限制),强硬推进扩大农产品的对日出口。今年4月1日,日本撤销了对美国等主要牛肉进口国的紧急进口限制,进口关税从50%回到原来的38.5%,而安倍为了让美国放弃对日本汽车加征关税,不得不以牺牲农林水产等为代价。如果对美国进口牛肉的关税下降到跨太平洋伙伴关系协定(TPP)生效后的水平,关税将逐渐降至9%左右。太平洋伙伴关系协定生效后,进口日本的牛肉将在2016年下降到9%,而且将有82%的进口日本的农林水产品在协定生效后撤销关税。

汽车是日本的支柱产业,日本每年向美国供应170万辆四轮车,汽车及相关零部件的出口额达到560亿美元,占到日本整体对美出口额的40%。如果美国真的把关税提高25%,将重创日本汽车产业,甚至动摇整个日本经济,面对特朗普的强大压力,安倍可能只好在农业上做出牺牲。

安倍这次和特朗普会谈没有得到任何“互惠”的东西,得到的只是暂时不挨美国“揍”的许诺,但是要“进大贡”。

据《华尔街日报》电子版9月28日报道:特朗普于当地时间9月27日在支持者的聚会上,说日本、中国及韩国把所有的破烂儿都送到了美国,体现了他对于美国与日本等国抱有巨额贸易逆差的不满。

该报报道说,特朗普在27日,在其家族所有的华盛顿酒店进行了一个半小时的讲演,在谈到有关与各国的贸易协议时指出:总之,焦点是汽车。

因此特朗普究竟用不用汽车关税“揍”日本,要“听其言,观其行”,日本还是朝不保夕。

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