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欧盟向科技数码巨头推出加税措施

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在社交网络巨头-脸书被指泄露了数千万用户的个人数据掀起轩然大波、以及受到美国贸易战威胁的背景下,欧盟委员会发起一项攻势,周三(3月21日),欧盟公布了针对包括脸书在内的科技数码巨头的加税计划。此一计划主要瞄准脸书、亚马逊和谷歌等美国科技巨头。

欧盟经济事务委员会主席莫斯科维奇 2018年3月21日
欧盟经济事务委员会主席莫斯科维奇 2018年3月21日 路透社
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这一举措是在欧美贸易战调门升高、大西洋两岸经济关系趋于紧张的情势下出台的。尽管欧盟曾表示,长期以来,欧盟内部一直在讨论酝酿相关方案,与贸易战无关,但仍有分析指;在贸易战阴云下,此一方案如果与欧盟回击美国开征钢铝产品关税的措施相继出台,将加重贸易战的火药味。

欧盟委员会本次提出的加税计划共有两项内容。首先是修改欧盟现行的公司税收规定,从而对科技数码巨头和传统实体企业实行相同水平的税赋标准。欧盟方面表示,顶级数码公司目前在欧盟支付的平均税率仅为9.5%,远低于传统公司的23.3%。作为全球数字化公司的主要市场,欧盟收入因此而受到的损失影响最大。这是多年来一直困扰着欧盟的一个问题。如不采取必要措施,相关问题将随着数字行业的增长而日益加剧。

第二则准备在完成全部税改计划之前,对一些特定的数字化商业活动征收临时税,以弥补漏洞。

据报道,欧洲现行的税收规定是针对传统经济设计的,并没有完全涵盖基于数据和无形资产的经营活动。而数字公司因此能够利用欧洲监管的漏洞,将利润转移到低税收的司法管辖区,如:没有企业所得税的百慕大,或者与苹果达成特别协议的爱尔兰。

欧盟表示;这项征税计划适用于全球营收超过7亿5千万欧元、以及年度欧盟数字营收至少高于1,000万欧元的企业。此一税收将由用户所在的欧盟国家进行课征,而不是企业总部所在的国家,从而削减了低税率小国家的吸引力。

欧盟推出对网络巨头公司加税计划的当天,欧盟经济事务委员会主席莫斯科维奇在布鲁塞尔的一次记者会上指出:目前的法规真空制造了欧盟成员国公众资金的严重短缺。充分利用好数字化业务发展的趋势,同时又要使数字化企业贡献出公平的税收份额,是欧盟面临的一个挑战。莫斯科维奇多次强调:此项措施并非只针对美国的“四大” 公司-谷歌、苹果、脸书和亚马逊,也不是一项反美税收。他还表示,已经先后以“书面”和“口头表达”的形式,向美国财长梅努钦进行了解释。

欧盟提出的加税计划得到法国总统马克龙的鼎力支持。周三晚间,到访海牙的法国总统表示,对网络巨头加税带来的收益可专门用于欧盟预算,将可填补欧盟在英国脱欧后的一半预算缺口。此外,作为欧盟的五大重量级国家:法国、德国、意大利、西班牙和英国共同发布了一项公报,一致表示支持欧盟委员会的加税提案。

法新社报道指出,此一计划将成为今天在布鲁塞尔出席峰会的欧盟各国首脑在工作晚餐上的热门话题。今天(22日)开始,欧盟各国首脑举行为其两天的春季峰会,将对税改计划进行审议,相关计划应在获得欧洲理事会和欧洲议会批准之后,方能生效。

当务之急是欧盟大国需要说服爱尔兰、荷兰和卢森堡等小国家,这些国家因较低的税率而受益匪浅:根据欧盟2017年发布的一份报告,谷歌、脸书等网络巨头将各自在欧盟的多数收入纷纷登记在税率低的小国,致使其他国家巨额税收流失。

欧盟的各项税务改革都需获得成员国的一致认可。周三,爱尔兰和卢森堡纷纷做出表态表示:赞同“与美国达成共同的解决方案”。

那些将面临加税的网络巨头公司也做出回应,法新社引述美国计算器与通信行业协会(CCIA)披露的信息指出:美国科技四大巨头在布鲁塞尔公布了一份公报,针对欧盟委员会出台的“一项富有歧视性并将危害欧洲数字经济的税收”措施进行了抨击。

上周五,美国财长向欧洲发出警告指出:美国坚决反对任何国家特别针对科技数码公司的提案。因为这些公司中,包括“为美国就业和经济成长做出最大贡献的公司”。

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