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被人诟病的加拿大议员免费旅行

被人诟病的加拿大议员免费旅行
 
Le drapeau du Canada flottant au-dessus de la ville de Toronto. Jeff Vinnick via Gettyimages.fr

近些年来,加拿大主要媒体不断披露加拿大参众议员接受外国政府、企业和游说团体赞助,去国外免费旅行的内幕,其中台湾和以色列是加拿大政治家们受邀访问最多的地方,极力扩张国际影响力的中国后来居上,名列第三。

2016年8月,加拿大新闻网站泰伊(thetyee.ca)披露一家名为中华民国国际经济合作协会(CIECA)的台湾机构,自2013年以来为35名加拿大国会议员及配偶支付了机票、住宿和餐费,是近年提供赞助最多的金主。16年5月,他们赞助了大温地区市长代表团访台,年底还为6名卑斯省议员提供了经费。但这家台湾机构在加拿大很低调,连很多亚洲问题专家都不知其存在。2014年8月,加拿大电子政治杂志ipolitics以“以色列赞助旅行收服加拿大议员”为题,揭露时任总理哈珀在当选后不久改变中东问题立场,实施强硬亲以色列政策的内幕。2005年到2013年间,116名国会议员从以色列获得旅行经费,九年超100万美元,其中加拿大以色列和犹太事务中心(CIJA)及其前身加拿大以色列委员会和魁北克以色列委员会占总支出的96%。1/4的时任国会议员免费去过以色列,免费旅行帮助以色列在加拿大国会山打赢了一场没有硝烟的战争。

2017年12月,加拿大《环球邮报》披露自06年以来,中国政府和亲北京公司赞助了36名国会参众议员访华,加拿大现任驻华大使麦家廉(John·McCallum)在2008至2015年间是享受赞助最多的政治家之一,当时他还仅是个国会议员,共获得73300元旅行费用。保守党参议员胡子修和自由党众议员谭耕也常去中国旅行,并与肩负在全球范围内提升中国影响力使命的中国统战部官员会面。且有几次旅行没有依规向道德官员报告,在被媒体查问时,他们称是自费访华的。参议院伦理监督机构正在调查胡子修与另外两名保守党参议员及其配偶们在北京一间财富管理公司邀请下,于17年4月去北京和福建的两星期行程,三位议员都没有依规向参议院汇报。

加拿大国会有约束议员的利益冲突法,但对议员接受赞助旅行没有限制,哪怕赞助者试图影响他们,唯一要求在60天内向道德专员报告行程,却对没有报告或不符合报告准则的行为没有制裁条款。参众两院数据显示自2007年以来,议员们已有超过1000次免费旅行,最大的赞助者包括加拿大以色列和犹太事务中心及中国人民外交学会等。在中国异军突起前,以色列和台湾的行为没有引起加拿大各界警觉,但中国不同,它被指控窥探和窃取加拿大技术,强力镇压批评意见并试图输出其影响力。

加拿大环球电视报道相关新闻时援引英国《金融时报》的调查,称中国邀请西方政治家是北京实施“全球影响力的秘密法宝”,“其目标是赢得政治上对中国的支持,在海外积聚影响力”,统战部在“选择明确的团体和个人进行讨好、拉拢或攻击”。

针对媒体质疑,加拿大外交部称审查赞助议员旅行的外国机构背景不属于政府职责。2015年,时任众议院利益冲突与道德专员玛丽·道森(Mary Dawson)曾建议修改“议员利益冲突法”,要求审查赞助旅行,但没有被采纳。目前反对党保守党提议国会内部经济委员会(BOIE)负责处理这一事项。也有议员希望加拿大效仿美国,为政治家设立专门国际旅行预算,摆脱对赞助的依赖。2018年1月,《环球邮报》刊登民调,89%的加拿大人反对议员接受外国政府、企业或游说团体赞助的免费旅行, 因为外国政府或机构的赞助可能附有交换条件。

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