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民进党独派提案赦扁明日全代会山雨欲来

民进党独派提案赦扁明日全代会山雨欲来
 
图为台湾民进党徽章 网络照片

民进党全国代表大会将在明天(24日)登场,虽然执政工作百废待兴,但最受瞩目的却是民进党县市议员大动作要求蔡英文特赦陈水扁的提案,由于联署的党代表已超过八成六,如果届时要求交付表决,身兼党主席的蔡英文总统将面临非常难堪的场面。由于陈水扁的情况依法不能特赦,民进党会采用什么方式「破解」呢?

●民进党将在明天举行全国代表大会,目前最受瞩目的,就是要求赦免陈水扁的提案。新闻提到,蔡英文将面对很大压力,为什么呢?

明天蔡英文之所以会面对很大压力,主要原因有两个,一是各县市议会议员组成的「台湾地方议会特赦阿扁总统大联盟」强力推动在全代会通过赦免案,联署的人特别多。

到昨天为止,具有投票权的党代表591位,已经有超过五百人签名联署,比率超过86%。六个直辖市的市议员共160人,联署的比率更已超过93%。特别是,13位县市长,除两位代理者没有党代表资格外,其余11位都已经联署,联署比率达100%,这对蔡英文当然构成压力。

另一个原因是,台湾法律规定,特赦的案件,必须是「受到罪刑宣告」,意思是,案件必须三审定谳,确定犯罪,才能谈到赦免或特赦。陈水扁的贪污案件已经有龙潭购地弊案等四个案件定谳,但还有国务机要费报假帐、国际洗钱等其他五个案件在审理中,尚未定谳。依法,根本就没有谈特赦的空间。而且陈水扁并不是政治犯,而是戕害民主法治的贪污犯,这让蔡英文根本不愿意碰触赦扁的议题。也因此对她构成重大压力。

●如果法律根本不准许,民进党地方议会的议员为什么还要在全代会中,推动通过赦扁的提案呢?

推动赦免陈水扁的独派团体,打的如意算盘是,把特赦扁的工作分作三个阶段,目前第一阶段是希望在民进党全代会先通过特赦陈水扁的提案,第二,通过之后,由民进党立委在立法院提案修改赦免法,让陈水扁的情况可以由总统赦免,第三阶段,再由蔡英文总统「依法」特赦陈水扁。由于民进党立委在立法院远远过半,强行修法的话,一定会通过,只是如果蔡英文任内推动这样的修法,让还在审判中的贪污犯得以特赦,恐怕会在历史上留下难看的纪录!对台湾民主政治的发展,更将是一大戕害。

●虽然民进党基层民代热情推动联署,但据说政府部门到现在仍然不为所动,到底政府部门对特赦陈水扁的提案,持什么态度呢?

台湾总统府发言人日前曾公开表态说,特赦是总统的宪法职权,民选总统的决策,必须对全民负责,必须依照相关法律进行。还说,「执政党历来都不是以党领政」。这话已经说得很明白了,第一个重点是「必须依照相关法律进行」,第二个重点是「执政党历来都不是以党领政」,这话说得,让独派听了,心里很不是滋味。吕秀莲特别批评说,这说得太冷酷了。

另外,最新的消息是,目前府院高层对赦扁的态度是「即使党的全代会通过,也不会成为政府的决策」。

严格地说,民进党地方议会这次大动作联署提案,想在全代会通过赦扁案,来压迫蔡英文行使特赦权力,可能会碰一鼻子灰,因为蔡英文的个性是「遇强更强」,她不愿意被牵着鼻子走,因此明天民进党全代会现场,处理这个提案的方式,就格外受到瞩目。

●台湾舆论界对于赦扁的议题,有什么评价呢?

台湾媒体评论指出,如果全代会中,蔡英文按照过去惯例,裁示此案「送中执会研议」,等于忽视近九成党代表的意见,也不给阿扁面子;但如果真的「照案通过」,等于宣告民进党无视阿扁的犯罪事实,又重新让民进党与阿扁绑在一起,主持会议的蔡英文确实面临两难。

目前民进党高层最担心的一种状况就是,现场党代表要求将这个提案交付表决,台湾媒体评论也指出,无论表决结果如何,都等于是在给蔡英文出难题。

另外也有新闻分析指出,从提案内容来看,没有设下时间表,也没有强制兑现的字眼,因此这项提案的宣示意义大于实质意义。而党中央对当天议程进行,没有做沙盘推演,也没有动员撤签。似乎也说明,党内高层有提案通过的心理准备,但不代表民进党政府埋单的底线。到底情况会如何演变,明天就见分晓!

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