法国和波兰在外籍员工上立场不一致

法国总统马克龙竞选时承诺要解决法国境内的外籍劳工问题，主张修改欧盟相关规定。但波兰做为劳工输出大国，坚决反对，甚至要马克龙“管好自家事”，两国在外交上闹得很不愉快。

法国总统马克龙在保加利亚的记者会上 25/08/2017 路透社

马克龙23日到25日访问奥地利、罗马尼亚和保加利亚，主要讨论欧盟境内的派遣工人问题。他希望年底前，针对欧盟规范的改革取得成员国共识，为此向东欧国家寻求支持。

派遣工人是指欧盟成员国的劳工前往另一个欧盟成员国工作，目前期限订在36个月内。他们的工资享用受聘国最低工资待遇。但老板缴纳的社会分摊金却按照原籍国标准。换句话说就是工资待遇不错，但老板给国家交的企业税却少得多。

派遣工人大多出自东欧或南欧，社会保险费通常比西欧国家低。

根据法国劳动局（DGT）统计到2015年为止，法国有28万6025名派遣工人，比2014年增长了25%，最多来自波兰、葡萄牙、西班牙、罗马尼亚和意大利，其中超过8成是建筑工人、临时工和工厂工人。

欧盟于1996年通过了的“波尔克斯坦（Bolkestein）指令”，意在开放欧盟内部服务业市场。它的原意是让某些产业在一定期限内需要人力时，能向他国征求，但许多东欧劳工以此为名义进入西欧，10年来在法国的人数不断增加，舆论批评为“劳动力倾销”。

派遣工人虽受欧盟规范管制，但逐渐遭到滥用，不时涉及无证件非法劳工、雇主不当扣薪等问题，甚至媒体揭露，有法国企业为了给付较低的社会保险费，把法国本地工人的契约签给外国空头公司，再当做派遣工聘用。

马克龙期望的改革方向，是缩短派遣工的派遣期限为12个月，还要防范空头公司，加强管制，并达到同工同酬的目标。

但波兰一向反对欧盟加强对派遣工的管制，理由是这会妨碍劳工在欧盟境内自由流动。

根据《费加洛报》（Le Figaro），波兰总理希德沃（Beata Szydlo）表示，基于波兰劳工的权益，她坚决反对修改条文，同时批评马克龙傲慢，说他缺乏政治实务经验，建议他“管好自家的事”“欧洲的未来不是由法国总统或任何领袖可以单独决定的”。

马克龙25日在保加利亚举行记者会时严词回应，波兰当局犯了一个“新的错误”，波兰人民值得拥有更好的待遇，希德沃很难向人民解释为什么波兰人只能领低薪。

两国外交辞令交锋，法国媒体形容为“外交危机”。

除法国外，德国也是派遣工人的主要目的国之一，但总理默克尔（Angela Merkel）对此议题采取较保守的态度。