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台湾一举开放中南美洲十一国免签入境的风险

台湾一举开放中南美洲十一国免签入境的风险
 
台湾中华民国总统蔡英文(前右)7月11日晚间设宴欢迎巴拉圭总统卡提斯(前右2)。 CNA News 转自台湾总统府

巴拉圭总统卡提斯日前访问台湾,庆祝中华民国与巴拉圭建交六十周年。为了表示友好,台湾宣布给予巴拉圭人民免签证待遇;而台湾在拉丁美洲地区共有十一个邦交国,为了避免差别待遇,同一天,台湾干脆宣布,十一个邦交国,一举全部开放免签。这是罕见的现象,台湾媒体已开始检讨,没选择地大幅开放免签,会不会对国家社会带来危险和冲击?

●台湾总统蔡英文上台之后,大力推动「新南向政策」,向东南亚国家开放免签,但据说却出现一些始料未及的负面效应,请你为听友介绍一下好吗?

由于蔡英文坚持不承认九二共识,一上台之后两岸关系就日渐恶化,可以预料,大陆市场和大陆观光客来台数量一定会受到冲击。所以蔡英文一上台就宣布推动「新南向政策」,希望台商除了西进大陆市场外,也能转向东南亚市场;而大陆观光客不来,就希望吸引一些东南亚观光客,因此对东南亚国家开放免签。

开放之后,东南亚来台观光客的成长,的确也有小幅增加。可是意料不到的是,泰国利用免签证的方便性,来台卖淫的女性也大幅增加。

开放东南亚免签的前一年,台湾查获外籍人士卖淫的,一年约150人,泰国人一人;去年开放后,一年大约抓到300人,泰国人15人;今年更急速成长,到今年五月的统计,已经抓到接近三百人,泰国人99人。台湾警方也担心,未来毒品、枪枝的走私及泛滥,可能会愈来愈严重。

●除此之外,开放东南亚国家免签,对台湾的贸易方面,有没有什么好处呢?

没错,卖淫的增加了,但商务人士来台也增加了。台湾的外贸协会透露,有免签之后,东南亚来台,看台湾展览的商务人士增加很多。以今年六月初的台北国际计算机展(Computex)为例,今年前二十大参观者来源国当中,成长幅度较大的是泰国,成长三成,其次是印度尼西亚、印度、越南,成长两成,俄罗斯也成长一成四,这里面许多都是台湾所称的新南向国家。

也因为这样,台湾外交部已经宣布,泰国及文莱国民,来台免签证措施的试办期,将延长到2018年7月,希望将有助吸引更多「新南向政策」目标国家的旅客来台观光及洽商。

●另外,我们也注意到,日前巴拉圭总统卡提斯访问台湾,台湾当局除宣布给予巴拉圭免签证待遇之外,同时一并宣布,对拉丁美洲十一个邦交国,都给予免签证待遇,这么大手笔的开放,在国际上是罕见的,会不会造成冲击呢?

台湾给美洲国家开放免签,原本只有三国,美国、加拿大、智利。这次蔡英文免签大放送,给加勒比海和南美洲友邦十一个国家,全部免签证的优惠。但最新消息显示,这些国家治安令人忧虑,很多国家都在「谋杀率排行榜」上的前几名。

联合报报导,一个知名的统计网站List25刚在今年六月公布全球前廿五名谋杀率排行榜,台湾这次开放免签的十一个邦交国,竟有八个国家在这前二十五名里面。

这个排名是依据联合国毒品与犯罪问题办公室的资料,以每十万人,在一年中被杀害的比率高低进行排序。台湾这次开放免签的邦交国危地马拉排第五名,萨尔瓦多第四,贝里斯第三,排第一的宏都拉斯更是每十万人,在一年当中被杀害的高达94.4人。正因为这些邦交国的治安很差,台湾大幅开放免签,让各界忧虑未来是否将对台湾的治安造成冲击。

●这些因为给予免签证优惠,对治安上可能造成的风险,台湾官方有什么说法吗,或者,有什么防范的措施吗?

台湾移民署的说法是,去年初,台湾刚开办电子签证时,由于拉丁美洲与加勒比海的邦交国,除巴拉圭外,都已经给予台湾免签证待遇,因此,台湾也决定给予这十一个邦交国电子签证待遇,结果,一年多来,这些邦交国的国民来台,在台期间并没有出现跨国犯罪的情况,所以评估认为,可以给予免签证待遇。

当然,台湾官方也坦承,对于开放拉丁美洲邦交国免签,确实还是有一些疑虑,所以,是在增加一些条件下开放的,包括,对方必须是土生土长的那个国家的人,或是居住多年完成归化的人士;如果是以投资名义取得国籍,实际上并不住在当地的人,就不能享有免签,以免遭恐怖组织或其他跨国犯罪集团,利用这个漏洞进入台湾,从事犯罪行为。

总的来说,台湾现在已经对59个国家开放免签证,已经有164个国家给予台湾免签证或是落地签证,开放总是有利有弊,但长远看却是必然的方向。

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