法国推出新劳动法案改革纲要

法国新总统马克龙当选之后，曾在新一届内阁会议上提出启动五大改革的要求。其中一项重要的改革就是推出新的劳动法案。6月6日星期二，法国总理菲利普和劳工部长佩尼戈向媒体公布了劳动法案改革纲要，预计这项改革法案将在夏末之前通过政府行政命令的形式推出。

政府向劳资双方代表递交的劳动法改革纲要，为劳资法院最高补助金额设定上限；确立企业内部劳资协议与行业内部劳资协议间新的协调方式；简化与强化涉及经济、福利、有各方参加的对话协商；保障劳务关系等内容。 这些领域覆盖了马克龙在竞选时期做出的多个承诺，尤其是劳资仲裁法庭规定的解雇赔偿金额上限、把企业内所有职工代表机构合为一体，以及企业内部根据雇主倡议组织全体职工表决机制。

劳动法改革案将通过法令形式推出。相关政府行政命令将于8月28日送交法国行政法院，随后在9月20日举行的部长会议上做出最后决定。

根据《巴黎人报》周一披露的信息，这项劳动法改革案主要包括八项重点。第一，今后企业谈判内容将主要围绕：劳动合同、工作时间、健康和安全以及工资和就业等问题展开。

第二，规定劳资仲裁法庭解雇赔偿金额上限。这将是马克龙第三次为通过此一条款所做努力。相关条款是根据企业主要求做出的。企业雇主协会认为：劳资仲裁法庭的过高补助以及纠纷案件拖延时间过长，往往对企业雇佣长期合同工（CDI）造成心理障碍。目前，各方针对劳资仲裁法庭规定解雇赔偿金额上限问题仍存有很大争议。相关措施曾在过去一年引发强烈抗议。

第三，在企业主的主导下举行职工投票表决。这项条款的主要目的有利于企业推行的新的协议。新协议在没有得到多数工会组织赞同的情况下，企业可以组织全体职工进行表决。

第四，重新定义企业协议，减少协议数量。

第五，合并职工代表机构。这一条款的主要目的是将目前企业的“员工委员会（CE, ）”、“卫生安全及工作条件委员会（CHSCT）”和“员工代表（DP）”合为一体。

第六，加强社会对话机制。

第七，增加董事会的员工代表。

第八，改革失业保险制度。

法国社会党政府在2016年春季推出劳动法改革草案之后，曾引发全国范围的抗议浪潮。为了避免发生同类事件，法国政府本次决定建立更加“深入”的协商机制。邀请工会组织针对改革内容展开充分协商。计划在6月9日至7月21日期间，召集50多次相关会议，并将在8月至9月初，举行一系列协商会议。协商主要分三大内容：1）：协调企业协议与部门协议、2）：简化并加强各方的经济和社会对话、3）确保劳资关系。

法国总理菲利普在公布新劳动法纲要时指出：他准备引领的一场社会之战，便是与严重的失业现象、年轻人的失业现象展开搏斗，提升民众的购买力。劳工部长佩尼戈则表示：此次劳动法改革的目的是要“通过改革，满足企业和员工的需要。”

但是，法国职员工会-企业行政和技术人员总工会（CFE-CGC）负责人却认为：劳动法改革并不是当务之急，因为此一改革不会对劳动市场产生实质影响。

随着劳动法改革的启动，失业保险、职业培训和学徒制改革也将被提上日程。马克龙竞选时期许下的另一项承诺即：开设独立劳工和辞职者的失业保险将于2018年夏开始逐步展开。

此外，取消疾病保险和失业保险的职工分摊金将从2018年1月1日起生效，这部分金额将由提高的社会分摊金和普遍化社会捐金（CSG）来“补偿”。此外，退休制度的改革也被列为2018年的工作日程。