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要闻分析

巴黎气候协议:特朗普延续“退出”悬念

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5月31日多家美国媒体报道:美国总统特朗普已经作出退出《巴黎协定》的决定。在正式信息之前,这一悬念仍在延续。法新社评论说:还不能完全排除特朗普改变立场的可能性。

图为美国总统特朗普2017年4月3日于白宫
图为美国总统特朗普2017年4月3日于白宫 路透社照片
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特朗普本人在31日当天所发推文中说:“我将在未来几天里宣布我在巴黎气候协定上的决定。让美国重新伟大!我听取了很多人的意见,两种立场的意见多听取了。你们将很快就知道了”

2015年年底,196个国家签署了《巴黎气候协定》,力图限制全球气温升高的速度及其对人类生存的恶劣影响。18个月后,特朗普如果决定退出的话,不仅将是对其前任奥巴马政府气候变化问题上进行努力的重大逆转,也将是对国际社会的重大背离,这将使世界第一大国美国几乎同地球上所有国家对立,使得这一里程碑式的气候协议受到破坏。

特朗普对《巴黎气候协定》不断质疑。在竞选总统期间,特朗普曾经承诺,上任百日内就将宣布美国退出巴黎协议。特朗普要推翻奥巴马政府环保政策的理由是认为这阻碍了经济,而退出巴黎协议是计划的内容之一。特朗普甚至公开说是中国制造了全球气候暖化的“骗局”,目的是打击美国制造业的竞争力。

法新社评论认为:根据《巴黎气候协定》第28条的内容,签字国有权退出,但要到2020才可以。另一个可以退出的方法是从联合国气候协议框架(Cnucc)中彻底退出。《巴黎气候协定》并为给每个国家规定减排目标,而是各国在自愿基础上做出自我规定。奥巴马政府确立的气候目标是:使2025年的温室气体排放量在2005年排放量的基础上减少26%到28%。特朗普政府多次表示这一目标太高,将阻碍美国经济。除了经济原因以外,特朗普还怀疑人类经济活动会促使温度升高。就此,有记者问白宫发言人时,得到的回答似是而非,白宫发言人说他无法回答,因为他没问过特朗普这个问题。

法新社评论认为:不管特朗普治下的美国做出什么决定,其他国家还将继续在《巴黎气候协定》原则的基础上前行。如果特朗普退出该协议的话,本周将于布鲁塞尔举行的中欧峰会可能会反特朗普其道而行之,发表声明坚持认可《巴黎气候协定》的原则。

全球大部分企业界也呼吁美国不要退出《巴黎气候协定》,包括石油,食品化工,谷歌微软等高科技巨头31日也呼吁特朗普不要做出从《巴黎气候协定》中退出的决定。

美国前国务卿克里长期参与气候协定的起草,也通过推特向美国总统特朗普表示:“成千上万的儿童的命运将与《巴黎气候协定》有关,不管怎么样,你要想想他们。”有美国民主党议员谴责特朗普说:“所谓的美国优先,实际上就是污染者优先。可耻!”

加拿大环境部长凯瑟琳·麦肯纳(Catherine McKenna)表示:“我曾经围绕《巴黎协定》与美国的环境部长和同行进行过多次讨论,由于《巴黎协定》百分之九十的内容还需要进行谈判讨论,所以最好还是到谈判桌上进行商谈。我希望美国留在《巴黎协定》框架之内,但这是应由美国决定的事。但不论如何,即便特朗普决定退出的话,加拿大还将继续和其他国家一起前行。”

加拿大环境部长还表示:“在加拿大,我们懂得:经济与环境是可以并行不悖的。绿色环保技术与可更新能源将在未来经济中占有重要地位。”

特朗普意欲退出《巴黎协定》当然也遭到联合国秘书长古特雷斯(Antonio Guterres)的反对;他在5月30日在纽约大学的演讲中说:“要是有任何政府怀疑世界对这份协定的意愿与需求,这就该成为让其他所有国家更团结一致,坚持到底的理由。这是很简单的信息:可持续(发展)的列车已经发车,要不然你上车,要不然你就给留下。当今世界一片混沌,世界各国绝对有必要落实《巴黎协定》。”“我们相信美国不退出《巴黎协定》是很重要的一件事情。”“但即便他们政府决定退出《巴黎协定》,美国社会整体  各大城市、各大州、各大企业、各大商行  仍然应该继续参与,这很重要。”

中国国家主席习近平5月9日在与法国新任总统通话时也说,中法双方要保持在国际和地区问题上沟通协调,继续推动全球治理变革,维护包括气候变化《巴黎协定》在内的全球治理成果。

 

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