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英国脱欧三大看点

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英国首相特蕾莎·梅今天将通过英国驻欧盟大使向欧盟理事会主席图斯克递交脱欧信函,从今天三月29日起,英国正式启动脱欧程序,英国将正式与欧盟展开脱欧谈判。就在本台播音的同时,特蕾莎·梅正在英国国会发表脱欧演讲。就在特蕾莎·梅发表演讲的同时,欧盟理事会主席图斯克也将在布鲁塞尔举行记者会。确实,英国脱欧对英国与欧盟之间的政治,经济,以及社会等多个层面的合作带来诸多不确定因素,甚至对英国的领土完整构成威胁。

图为英国民众也为脱欧纠结
图为英国民众也为脱欧纠结 路透社照片
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英国与欧盟的谈判将持续多久?

按照欧盟里斯本条约第50条的规定,任何欧盟成员国都可以在遵守其本国宪法的前提下提出脱离欧盟,与欧盟之间的脱离谈判应该在两年内完成。里斯本条约同时指出,脱盟谈判必须考虑到欧盟与该国之间未来关系的架构。而在这一规定的理解上,欧盟与英国之间存在分歧,对伦敦来说,欧盟与英国的贸易关系应该被纳入脱盟谈判的内容。而布鲁塞尔认为必须在英国脱离之后再与欧盟谈判双方之间将维持何种贸易关系。对欧盟与英国谈判的主要负责人米歇尔·巴尔捏(Michel Barnier) 来说,必须首先解决一下三个问题,才能启动同英国的贸易问题;这三大问题是: 居住在英国的欧盟成员国居民的地位问题;爱尔兰的欧盟边界问题以及英国对欧盟的财政分摊金的问题。

法新社评论说,到目前为止,欧盟与英国之间脱欧谈判的具体轮廓依然模糊不清,在英方提出的脱欧的十二大承诺中,特蕾莎·梅表示,英国将脱离欧盟统一市场,但她同时又表示,要与欧盟进行公平贸易。另外,在金融,司法,人口流动,教育,科研等诸多领域,都存在一大堆难以梳理的问题。难怪有不少观察家怀疑英国的脱欧谈判是否能够在两年之内完成。

英国是否应该支付脱欧账单

说到英国必须缴纳的欧盟分摊金的问题,事实上,同投票支持英国脱离欧盟的英国选民们所预想有所不同,英国要脱盟还必须首先向欧盟支付一笔数目相当可观的经费。这一数目,按照法国世界报的透露,大约在550亿至600亿欧元之间。尽管欧盟到目前为止尚未正式确认上述数字。欧盟领导人表示,对伦敦开账单的目的并不是要惩罚英国,但是,英国政府必须缴纳伦敦此前投票支持的欧盟预算的分摊金,英国政府还必须在短时期内支付欧盟退休官员尤其是英国工作人员的退休金。此外,一些欧盟设立在英国的机构的迁移也将使英国遭受巨大的经济损失,据世界报估算,仅欧盟医药管理署以及欧盟银行管理署的迁移的代价就超过100亿欧元。

英国财政部长表示,欧盟在谈判之前就向伦敦递交账单实在荒谬,英国国会也表示欧盟没有任何司法途径向英国索取上述资金,不过,英国国会也表示,倘若脱欧谈判达成一致,英国早晚应该向欧盟支付账单。英国首相似乎也从未排除上述可能。不过,鉴于英国舆论对此可能尚未有足够的心理准备,欧盟方面已经透露愿意在账单的数目上做出退步;并且接受伦敦以分期付款的方式支付。不过,欧盟绝不会放弃收回账款。

脱欧与领土完整是否能够两全?

除了欧盟要求支付的巨额账单之外,英国政府还必须面对内部四分五裂的严峻局面,因为如果说英格兰与威尔士的选民绝大多数都支持英国脱离欧盟的话,苏格兰以及北爱尔兰则坚决反对脱离欧盟。苏格兰议会昨天周一授权总理在明年的秋季以及后年的春季之间再度举行全民公投,也就是说,公投要在英国脱欧的轮廓大约清晰之后再举行,而伦敦则到目前为止依然排除苏格兰举行公投的可能性。而北爱尔兰的民族主义党派则呼吁就爱尔兰领土统一举行投票。确实,英国首相特蕾莎·梅的任务艰巨,因为她必须在举行脱欧谈判的同时维持英国的领土完整,正如一名非欧盟外交官向法新社所表示的那样,目前世界上可能没有几个人愿意坐在特蕾莎·梅的位置上,尤其是她本人原先并不支持英国脱欧。

外界因此格外关注特蕾莎·梅今天上午将发表什么样的演讲,法新社引述来自英国首相官邸的演讲稿透露说,特蕾莎·梅将表示,既然做出了脱欧的决定,英国人应该团结一致,她将代表所有的英国人与欧盟展开谈判。

而欧盟方面,欧盟理事会主席图斯克受到来自英国的信函之后,将在48小时之内向欧盟其他27国递交谈判指令,之后,欧盟27国的大使将召开会议,就与英国谈判的大致条款达成一致。

 

 

 

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