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要闻分析

戈萨奇被提名大法官,围绕美国最高法院的“纸牌屋”才刚刚开始

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当地时间31日晚,美国总统特朗普按照惯例正式提出了,他对最高法院大法官空缺人选的提名。保守派的尼尔·戈萨奇法官也成为了特朗普的首推人选。此次对现年49岁的戈萨奇的提名被视为是,作为已掌握美国最高行政权的特朗普,能够稍后改变目前最高司法权力格局的关键一步。

戈萨奇法官携其家人与特朗普出席了当日的提名记者招待会
戈萨奇法官携其家人与特朗普出席了当日的提名记者招待会 路透社图片
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戈萨奇出生于一个典型的美国精英家庭,其母亲是被前总统里根任命的,美国有史以来第一位女性国家环境保护局局长。在稍后的学习经历中,戈萨奇本科就读于美国哥伦比亚大学,并在哈佛大学法学院获得法律硕士学位(前总统奥巴马的同学)。之后作为马歇尔奖学金得主的他,又在英国牛津大学取得了法律博士学位。在职业生涯中,戈萨奇坚定的保守派立场使他得到了前总统共和党人小布什的青睐。布什总统于2006年任命他为联邦第十巡回法庭法官,戈萨奇任职至今。由此可见,戈萨奇不但在法律思想上推崇保守主义,在奥巴马总统任期内曾多次否决由左派提出的关于医保和堕胎的案件,而其个人发展史,也与美国传统保守派的政治家们息息相连。

如果特朗普对戈萨奇出任空缺美国最高法官的提名,稍后能得到国会参议院的通过。他的成功上任也会打破自去年二月份保守派斯卡利亚大法官去世之后,保守派和自由派大法官人数4比4的对等局势。作为美国最高司法权力的象征和行驶之地,最高法院由总统征得参议院同意后,任命的9名终身法官组成,其判例对全国有拘束力,享有特殊的司法审查权。而也只有在大法官去世,或自己主动提出退休的情况下才能增补新人,于是对最高法院大法官的提名是历来民主、共和两党的必争之地。也正因如此,奥巴马曾在其任期末尾提名补大法官人选,但遭到了来自参议院共和党的严厉拒绝。这从而才使得特朗普能有机会,来”填补“这一对美国未来意义深远的决定。

尽管特朗普对戈萨奇的提名,代表了美国现今行政权对他出任这一职务的认可,但戈萨奇还要稍后经过代表立法权的参议院进行表决同意后,才能正式上任大法官一职。在总人数为100人的参议院中,共和党目前以52比46领先民主党参议员人数占优,但对戈萨奇的提名要想被参议院接受,共和党还需至少拉来8名民主党参议员或独立参议员的支持,这一提名才能算正式过关。

面临这一程序上的要求,就连一向充满自信的特朗普在当天的提名会上,也不得不说道:”我只能希望此次两党能为国家,进行这一次合作”。值得一提的是,民主党参议院领袖,纽约州参议员查尔斯·舒默则表示:“鉴于目前环境,我们从没有像现在一样需要一名独立、不受历史形态拘束的候选人,来填补空缺的最高大法官席位”。舒默参议员进一步宣称:“对戈萨奇提名的通过与否,将取决于其是否能向参议院证明他对保卫宪法的效忠和是否有制止政府滥用行政权的决心”。

话虽如此,正如美剧”纸牌屋“所展现的那样,政治任命的成功与否往往取决于各方台下的谈判和攻、防。正如该消息一出,保守派游说团体”法律危机网络”(Judicial Crisis Network)立即宣布将为此启动一个戈萨奇助任游说行动,该组织将耗资1千万美元,用于试图说服那些边缘民主党参议员的选民,从而迫使他们要求所属选区参议员对这一提名表示支持。另一方面,如果此路不通,共和党参议员也可以提出新的立法,将对大法官的提名改为“少数服从多数”制,从而凭借人数优势使其成功当选。但这一办法将更为耗时,并非上上之策。

与此同时,另一个容易被忽视的重要环境因素则是,作为戈萨奇曾为其出任助理的,现年80岁的最高法院大法官肯尼迪法官,近来被外界认为很有可能在未来四年中退休。在过去30多年中,被里根总统任命的肯尼迪大法官主要扮演了最高法院中的游离票。他在经济上主要赞成共和党,而在社会问题上主要推崇民主党主张,因此他的倾向成为了最高法院决议时关键的摇摆票。这也就是说,戈萨奇的成功上任只是将两派对比拉回4比4,而一旦肯尼迪大法官退休,其候补人选,才是真正决定最高法院未来倾向的关键一票。

尽管肯尼迪大法官已出面对其即将退休的传言进行避谣,但特朗普和其幕僚清楚的是,对相对传统的戈萨奇的提名,是让中右派的肯尼迪大法官在其任内放心退休的“保险”,由此给予特朗普在未来又一提名名额的关键一步。

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