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东京专栏

日本为日美关系前途忧心忡忡

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日本首相安倍晋三日本时间28日深夜,与美国总统特朗普举行了电话会谈,两首脑在电话会谈中确认了2月10日在华盛顿举行日美首脑正式会谈,但是,特朗普在上台前和在上台后在日美贸易和驻日美军经费等问题上对日本大家鞭挞,还表示了将TPP协定转换为日美2国间的通商协定谈判的意向,同时,那些被认为是“荒诞无稽的竞选承诺”事项在他上台后陆续着手实行,如退出TPP协定、建设墨西哥“边境墙”并要求对方负担费用、禁止伊斯兰教国家的普通国民入境等,特朗普的这些“破格”行为,使日本政府及国民对日美关系前途忧心忡忡。

路透社/Toru Hanai
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首先,特朗普踢开TPP,逼着日本进行两国自由贸易谈判,使日本担心经济前景黯淡。

所谓“安倍经济学”的支柱,是所谓的“三支箭”,“第一支箭”,是日本国家银行  日本银行把金融机构手里的长期国债大量买来,向金融机关大量供应货币,促使金融机关向企业贷款,让企业手里有钱进行设备投资和扩大生产;“第二支箭”,是以公共投资带动GDP和雇用;“第三支箭”是日本产业与社会经济结构的改革,增加产业的收益性,但是前两支箭都是一时性的“强心剂”,日本银行的储备资金如用来大量收买国债,持续不了几年就会告罄,公共投资更是勉强而为,截止2016年底,日本国家公共债务达1,264兆多日元,约为其国内生产总值(GDP)的232.4%,是所有发达国家中公共债务最高的国家,财政面临着破产的危机,没有持续进行公共投资的经济基础,因此日本必须通过第3支箭,也就是“增长战略”来提高增长率,实行提高增长率的结构改革,而该结构改革的最大的动力就是TPP。

由于TPP带来的各国取消关税,日本产品出口将增加,同时低价外国商品得到进口,日本消费者在购买外国廉价商品时节省下来的资金,又将用来购买其他商品,消费整体将随之扩大。去掉日本国内生产由于外国商品的挤压而造成收益减少的2.9兆日元的负面效应,正面经济效果仍可达到3.2兆日元,同时财产保护的强化和外资限制的放宽推动外国企业积极进驻,设备投资和就业也将随之扩大,从整体上看,将为日本新增约80万个就业岗位,GDP将被推高13.6兆日元(2.6%)。而在TPP无法生效的情况下,日本政府提出的到2020财年将名义GDP增至600兆日元的目标将很难达成。

2015年10月5日,TPP12个谈判国在美国佐治亚州亚特兰大举行的部长会议上达成基本协议,同意进行自由贸易,并在投资及知识产权等广泛领域统一规范。日本参与TPP谈判的最大对手是美国,最大壁垒是日本汽车与美国大米彼此“圣域”如何开放的问题。最终日本同意每年增加7万吨美国大米免税进口,换取美国废除近半日本车零部件进口关税,征收日本车2.5%关税,并争取30年完全废除。

而特朗普推翻了这一协定,呼吁将TPP协定转换为日美2国间的通商协定谈判,日本方面认为:美国将通过双边磋商以促进美国汽车对日出口、削减贸易逆差,同时要求放宽环境标准,以及废除针对日本独有规格微型车的优惠措施,有可能出现以汽车为主的日美间新一轮贸易摩擦,也可能在农业领域要求日本增加超过TPP协定的大米、牛肉及猪肉的进口。

而特朗普会不会实行他在竞选中所说的让日本承担100%的美军驻军费用?会不会继续承认日防卫义务的《日美安保条约》第5条的有效性,与日本协防钓鱼岛?在南海问题上会不会甩手而去?这些都使日本忧心忡忡、惴惴不安。

据日本《读卖新闻》日前实施的全国民意调查,由于特朗普就任总统,对今后日美关系感到“不安”的回答上升到70%,比较总统选举之后的去年11月12~13日实施的调查上升了12个百分点,认为特朗普当政会对日本经济产生“负面影响”的人也为70%,上升了12个百分点。(

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