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奥地利选总统 意大利要公决 欧盟危险的星期日

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欧美政坛意外迭出,英国脱欧派获胜,特朗普意外当选,法国政局十日之内前总统初选被淘汰未来前总统被迫弃选。但是,欧盟即将迎来新的政治经济风险。这个星期日,意大利奥地利两场投票,奥地利是重选总统,极右有望当选;意大利是总理伦齐把政治生命押在上面的一场宪法公决,如果输了,将对欧元区造成巨大冲击。

意大利总理伦齐12月2日在最后一场造势大会上请求公民投票支持公决。
意大利总理伦齐12月2日在最后一场造势大会上请求公民投票支持公决。 路透社
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欧洲惊呼,极右翼走到了奥地利总统府大门口。再有两天举行奥地利总统选举,一场紧张的竞选周五在双方候选人互控声中落幕。奥地利极右翼政党自由党领袖霍费尔希望在星期天成为欧洲二战结束以来自由选出的首位极右翼总统;他的对手,独立候选人范德贝伦则指则霍费尔的真实目的是带领奥地利脱欧。霍费尔则指责他的对手是“间谍”、“共产党”、“法西斯绿党”。

霍费尔怀疑欧洲,仇视穆斯林,自恃“人民代表”,话语与法国玛琳娜.勒庞及美国的特朗普接近。霍费尔竞选过程一如后两位,利用部分人民害怕失业害怕移民以及对统治精英普遍不满的怀疑心态大作文章,他希冀借助“特朗普旋风”战胜前绿党领袖范德贝伦。后者于5月份选举中以微弱的31000张选票胜出,但自由党对结果提出异议,宪法委员会撤销了选举。范德贝伦则希望借力打力,拿霍费尔的民粹言论还及霍费尔,就像他所说,用特朗普这把剑去打击对手,两位竞选人都是在奥地利二战后统治国家的两大传统政党几近崩溃的基础上脱颖而出。

周日这场选举,整个欧洲的目光都在关注,在民调中,两人几乎不分上下。虽然奥地利总统更多的是礼仪性质,但任命总理、召集政府并担任三军首领。霍费尔竞选时宣布,他绝不会任命一位佩戴伊斯兰头巾的妇女担任部长。如果霍费尔胜出,如果2018年奥地利立法大选提前进行,根据民调,霍费尔的自由党将借助东风,赢得这场立法大选。

奥地利形式微妙,意大利的情形风险更大。这个星期天,意大利将举行全民公投,公投结果谁胜谁负难定,最后的民意是反对一方领先。意大利总理伦齐将在这个星期天度过火箭一般的政治生涯中最重要的一天,这一天将部分决定他的政治生命。一年前,他曾表示:“如果我输去公决,我放弃政治”,这位41岁掌权的年轻总理曾决心在意大利实现变革,不过,后来,他再也没有做过那样强硬的表态。他这样表述这场公决的重要性:“这场公决极其重要,不是对政府重要,是对国家的前途非常重要,意大利处在一个历史转折点”。

这场公决的核心内容是什么?就是公决一旦通过,将大幅度减少意大利上议院权力,上议院将失去对内阁信任投票的可能性,绝大部分法律表决再无需上议院参加,限制大区权力,废省。

伦齐发动公决的要旨在于提升决策机构的效率和延续性,意大利以政府最不稳定闻名,由于上议院权力过大,战后,意大利已经更换了无数届内阁。在地方一级,从大区到省,一层一层,既耗费资金也延迟了行政效率。但是,伦齐提出公决后,遭到政坛普遍反对,从极左派到极右派,从民粹政党“五颗星”到“北方阵线”,从贝卢斯科尼的意大利力量党,到伦齐所在的民主党里的激进成员,全都出面呼吁,反对公决通过。他们指责这场改革只会让一个在历史上受过墨索里尼创伤严重的国家再次地过度集中权力,有的认为这场公决只会减少民主参与和民众权力,对议员构成侮辱,而权力过度集中在政府手上,没有足够的制衡机构。两天前公布的最后民调显示,反对一方领先5到8个点。

意大利是欧元区第三大国,这场公决的结果可能导致意大利进入政治不稳定期,引发欧洲市场恐慌。美国总统奥巴马、德国总理默克尔、欧盟委员会主席容克不遗余力呼吁民众投票支持公决。

欧盟领袖周五非正式商议,假如意大利公决遭到否决,应立即召开欧元区紧急峰会应对。来自布鲁塞尔外交界的消息称,如果反对一方获得了胜利,可能会冲击本已虚弱的意大利金融机制,从而冲击欧元区。

 

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