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北约峰会同时面对三大威胁

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北约28个成员国首脑峰会于周五和周六在波兰首都华沙举行。如何同时面对伊斯兰国的威胁,伊拉克阿富汗的不安全局面,以及俄罗斯对东欧国家的威胁?成为这次北约峰会的三个主题。而英国公投脱欧后,欧洲的防务局势,更是欧洲成员国的关注点。

北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg)
北约秘书长斯托尔滕贝格(Jens Stoltenberg) REUTERS/Eric Vidal
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法新社在华沙发出的电稿引用某位欧洲官员的话说:英国公投脱欧后,欧盟不仅丢掉了发动机的一部分,也丢掉了欧洲防务刹车闸的一部分。而举办这次北约会议的波兰等东欧波罗的海国家,也对英国脱欧后,对欧洲大陆上的防务参与程度表示担心。因为俄罗斯吞并克里米亚,介入支持乌克兰东部分离主义武装,令与俄罗斯接壤的东欧波罗的海国家安全感大大降低。

这次北约会议将敲定在爱沙尼亚,拉脱维亚,立陶宛和波兰四个国家部署多国力量,每个军团人数在600到1000人。英国,加拿大,德国和美国将负责以上四个军团的指挥,并提供大部分兵力。和其他北约成员一样,法国将参与并提供约150人的军队。

当然,这四个军团的兵力无法与波罗的海四国之强邻俄罗斯的军力相称,更不能形成威胁,但北约多国军团的存在还是能给予波罗的海四国一定的安全感。目的是向俄罗斯传递一个信息:不要头脑发热忘乎所以。而一旦俄罗斯攻击波罗的海四国,北约在那里的军事存在将是真实的,北约西部大国的军力在那里可以调动运转。而北约宪章的第五条内容就是:如果北约一国受到威胁,所有成员国都要保卫这个国家的安全。

在今天的北约会议之前,美国总统奥巴马将会见欧盟的两位主席容克和图斯克。他们将重申:尽管英国将脱欧,但北约与欧盟还将保持紧密合作关系。法国方面也认为:英国脱欧对欧洲防务的负面影响是有限的,法国和英国一起形成的欧洲防务能力仍然是重要的。北约秘书长斯托尔滕贝格也表示,英国脱欧无疑会改变其与欧洲的关系,但这不会影响英国在北约中的地位。

在脱欧公投后,英国首相卡梅伦与他的同僚强调:尽管英国准备结束与欧盟长达43年的同伴关系,但其与北约盟友的关系不会破裂。英国不会重拾孤立主义。卡梅伦在一份电子邮件中声明:“行动比语言更有利。英国很骄傲能作为领导角色在东欧部署部队。这正是英国在北约中起领导作用的体现。”

据媒体得到的非正式官方消息,在今天7月8日开始的为期两天的华沙高层会议中,英国政府将承诺调动500人的部队和150人的连队分别前往爱沙尼亚和波兰,并在明年成立一支由3000人组成的快速反应武装力量。卡梅伦还将警告俄罗斯:北约会保卫它的盟友不受任何侵犯。

北约峰会前,美国已经宣布在阿富汗保留8400名美军,北约领导人聚首华沙的这两天,除了讨论遏制俄罗斯对北约盟国东侧侵犯的议题以外,另外两大关键议题是:继续支持阿富汗部队、在北约南侧打败“伊斯兰国”激进分子。

由于全球安全形势严峻,从阿富汗到乌克兰,再到“伊斯兰国”,在三大不安全热点之间,北约联盟没有选择,必须同时面对所有的重大威胁。

 

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