全民盟胜选后 缅甸下一步如果走？

缅甸选举委员会周五（11月13号）宣布，据不完全的计票结果显示，昂山素季领导的缅甸全国民主联盟（民盟）在联邦议会选举中已赢得348个席位，超过联邦议会总议席的半数以上，这个结果确保由民盟选定新总统人选，缅甸将结束25年来的军政权统治，民盟领导人，缅甸政治转型的重要推动着昂山素季下一步棋如何下值得关注。

缅甸民主斗士昂山素季 REUTERS/Jorge Silva

法新社指出，历史的巧合，也正是五年前的今天，被长期监视居住的昂山素季重新获得了自由，而现在她领导民盟这个曾经被禁的政党，获得了缅甸执政大权。

昂山素季本人因为亲属有外国国籍而受到宪法制约，不能当选总统，但她已经表示，她是赢得选举政党的领袖，也是理所当然的政府领袖，全民盟会另推总统人选以符宪法要求，而她的权利将在总统之上。

缅甸拥有极重要的地缘政治地位，国际社会目前关注的焦点是，民盟或昂山素季在国内将如何处理与依然握有大权的军政权的关系，与西方国家以及周边包括中国和印度等国关系，自然，用手中的选票将昂山素季推上权利顶峰的缅甸人民希望她能改善民生，妥善处理好国内的政治和社会议题。

必须与仍拥有大权的军政权相处

首先在缅甸国内，虽然目前迹象均显示此次缅甸大选会实现和平权利交接，但军方依然拥有上下议院四分之一的席位，2008年的宪法更规定军方握有国会否决权，而内阁最重要的内政部长、国防部长和边境事务部长，均有由军方出任，在国家一旦出现紧急状况，由军方领导的组织， 可以接掌权力。由此看出，军方层层设限，获得选民授权的全民盟新政府，在内政、国防和边境事务上，完全没有话语权。所以，军方才是凌驾於总统乃至政府的真正主宰。当然，极具政治头脑的昂山素季已经呼吁缅甸总统和军方坐下来谈判，共同实现国家和解。

而缅甸长达半世纪的军政统治遗留下大量的社会，经济，金融等亟待解决的问题。据台湾一家调查机构在8月发布的一项调查显示，缅甸民众对下一届政府最期待的是经济政策（45％），远远超过政治改革（15％）。作为民主化的象征，昂山素季必须对经济稳定增长这一难题交出答卷。

国际社会在缅甸的竞争也已展开

在国际领域，联合国秘书长潘基文和美国总统奥巴马祝贺昂山素季和民盟获得历史性大选的胜利。潘基文还对吴登盛的“勇气和远见”予以认可。奥巴马近年来三次出访缅甸，自然也是将缅甸置于美国亚洲轴心政策的重要地位上，缅甸政权的成功转型也成为奥巴马政府“参与外交”政策少数成功的案例之一，美国很可能放宽或解除对缅甸的制裁，加大经济援助力度，确保本国权益。而作五年来缅甸推进民主化改革的“回报”，欧洲国家也已经解除了对缅甸的大部分经济制裁。

再来看看缅甸和中国的关系，在缅甸前军政府被国际社会孤立时，在经济和外交上均严重依赖中国。但2011年春季上任的总统吴登盛采取了“脱离中国”和平衡外交政策。自2012年春季在议会补选中被选为国会议员以来，昂山素季多次访问欧美和亚洲国家，却有意避开中国。国际社会曾认为昂山素季不会接近与缅甸前军政府同样存在人权问题的中国。在离选举还有5个月的时候，昂山素季却决定访华。6月11日，昂山素季在北京人民大会堂与中国国家主席习近平紧紧握手。此举显示，中国已经做好了和这位“民主斗士”合作的准备。

国际人权团体曾期待昂山素季在中国提及同为诺贝尔和平奖获得者的刘晓波，但昂山素季在访华期间并未提及。但昂山素季在接近中国时已做好遭受批评的准备。访华举动成为政治家昂山素季夺取政权的现实判断。昂山素季曾表示：如果我们掌握政权，与中国的关系将进一步发展”。与此同时，日本也开始接近缅甸。日本为吴登盛政府免除了5000亿日元的逾期债务，同时在城市计划和基础设施建设方面提供了大量支持。日本也一直保持与昂山素季接触，为“大选后”的局势做准备。

因此可以看出，各国早已在争取在缅甸的影响力问题上展开竞争，昂山素季及其政党未来的决策值得密切关注。