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国际纵横

欧洲海底隧道成又一个难民潮危险通道?

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地中海不断发生偷渡难民船翻人亡惨案的同时,跨越英吉利海峡的欧洲海底隧道似乎正成为又一个难民潮的危险通道。昨夜今晨,一名苏丹难民在试图从法国的加莱,攀车前往英国寻求避难时,撞车身亡。这起新的偷渡人员死亡事件使得英法两国如何合理解决滞留法国加莱地区难民问题变得更为紧迫。

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的确,昨夜今晨的这起难民死亡事件体现出海底隧道如今面对的偷渡难民潮以及由此而来的安全问题。最近几周,滞留在法国加莱地区的难民潜入隧道、试图登车前往英国的人数骤然增加。根据法新社获得的消息,仅是28日至29日一夜之间,就有1500人次试图通过这种方式进入英国。而此前一天,铤而走险的人次竟高达两千,是有史以来的最高纪录。昨夜今晨的人员死亡事件因此也并非首例。最近5年来,已经有数十人因此送命。仅是自今年6月以来,就已经有8人在海底隧道附近丧生。上周五时,就有一名来自厄立特里亚的女性难民在通往隧道货车终点站的公路上撞车死亡。根据欧洲隧道公司今早发布的消息,自今年以来,该公司自行截堵的难民就有三万七千例。该集团在一份公报中无奈地表示,欧洲隧道每晚面对的偷渡难民压力已经超出了一个运营商可以合理承担的负荷。该公司呼吁相关国家采取相应措施。

欧洲隧道面对的难民压力并非始于今日。多年来,众多希望前往英国寻求避难的难民因为无法获得合法的许可,而滞留法国的加莱地区,这里是欧洲大陆距离英国最近的过境区域。根据今年7月初法国官方的统计数据,这样的难民在当地大约有3000人。他们主要来自厄立特里亚、埃塞俄比亚、苏丹及阿富汗。同样根据法国官方数据,到目前为止,大约有5000难民尝试通过海底隧道或者乘坐轮渡过海时受到阻拦。为了阻止难民非法通过,欧洲隧道公司投入大笔资金,修建护栏,安置摄像头,甚至安装了红外线障碍,同时也增加了巡视人员。自今年6月以来,车辆轮渡港口的安全措施进一步加强,难以进入,试图通过海底隧道入关的人员于是迅速增加。

大量的非法难民滞留加莱也引发人道难题,不断引发法国舆论的关注。一家独立机构  法国人权问题咨询委员会(CNCDH)在今年7月初的一份报告中指出,这些非法难民在加莱地区的处境已经低于基本人道水平。

加莱地区大批难民滞留缘自英国方面对移民入境的严格控制,一些人道组织认为,法国正成为“执行英国移民政策的警察”。法国人权问题咨询委员会7月初在一份报告中呼吁法国解除此前与英国就此达成的两项协议。这些协议的宗旨是在法国境内的港口和铁路入口区域完成进入英国的入关检查。但围绕在这些敏感地区的难民过往管理,法英两国常常互踢皮球。英国方面认为法国有关部门应当给加莱地区的难民提供更多的避难名额,以便减少过海避难的人数。法国人权问题咨询委员会则注意到,法国方面常常阻止这些难民出境递交去英国避难的申请。在该委员会看来,这些难民申请避难的权利受到侵犯。更不用说英国因此承诺在三年内付给法国的一千五百万欧元的补偿费用,远不能满足法国方面接待这些难民所需的资金。法国在野党共和党人成员Xavier Bertrand 周三呼吁英法两国紧急召开特别峰会,商讨对策。他认为,英国需要改变其关于偷渡移民问题的政策,更应该自己承担入境检查的工作。

周三,英国内政大臣紧急召集政府相关部长和安全部门负责人开会。法国内政部长已经紧急宣布临时在加莱地区增加120名警员,但他同时也呼吁欧洲海底隧道公司承担起自己的责任。

不过,这些安全措施是否足以应对源源不断的难民潮和与此相关的安全问题呢?昨夜今晨的难民死亡事件之后,法国多名民意代表呼吁切实制定一项欧洲范围内的移民政策,并加强对贫穷国家的发展援助,以便从源头上控制移民问题。

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