欧洲议会选举：下届欧盟委员会主席五选一？

2014年欧洲议会选举与往年选举的最大不同就是选举结果可能直接关系到下任欧洲联盟执行机构欧盟委员会主席的人选。根据欧盟2009年12月起生效的里斯本条约，欧盟委员会主席人选确定将不再像过去那样由欧洲理事会闭门全权决定，而是需要考虑欧洲议会的选举结果。也就是说，在下届议会中拥有席位的多少将首次左右未来欧盟执行机构主席人选。因此，在本次选举中，欧洲议会内主要政治党团都推出了自己的欧盟委员会主席候选人，今天的人物特写节目就向大家简单介绍一下目前的5位候选人。

法国斯特拉斯堡欧洲议会门前的成员国旗帜。图片摄于2014年5月14日。 （图片来源：路透社/Vincent Kessler）

比利时前首相居伊•伏思达

5位候选人中最年长者是现年61岁的前比利时首相居伊•伏思达（也有人译作居伊•费尔霍夫施塔Guy Verhofstadt）。伏思达很早就进入政坛闯荡，曾在1999年至2008年的8年间担任首相，尤其擅长在不同政治派别间合纵连横。这也是他试图在这次欧盟委员会主席角逐中强调的优势，相信在本次难以产生明确多数的选举中，他最有可能联合大多数。

伏思达早年坚决主张自由经济，曾有“小撒切尔”的绰号。但他此后的立场则更靠近中间派或者说中右派。2004年欧盟委员会主席换届时，他一度是可能的人选，但他最终被撒切尔时代后的英国一票否决。他随后当选为欧洲议员，与绿党议员达尼尔•柯恩-本迪特一唱一和，主张欧盟走向联邦模式。

在这次选举中，伏思达是上届欧洲议会第三大党团自由派的候选人。面对下届欧盟委员会，他希望新任欧委会主席能够更积极主动地行使法定赋予的法律提案权力，希望调整欧委会内部架构。他不再坚持联邦制主张，但希望推动欧洲进一步融合，由此带动增长。

前欧元集团主席让-克洛德•容克

卢森堡人让-克洛德•容克（Jean-Claude Juncker）是上届欧洲议会第一大党团、代表传统右翼的欧洲人民党支持的人选。现年59岁的容克可谓欧洲政坛老将。在卢森堡大公国，他连续担任首相19年，是欧盟国家中执政时间最长的领导人，因此也是最近20年欧洲融合建设的参与者；而在2005年至2013年间，他连续8年担任欧元集团主席，协调18个加入欧洲统一货币的国家的经济政策，称得上是欧盟机制运作中的重要成员。2009年，他曾一度是里斯本条约设立的欧盟理事会常任主席的人选，但大国角力的游戏最终选择了比利时人范龙佩。范龙佩今年任期结束，容克再次成为被看好的人选。

作为欧元集团主席，容克在应对欧元危机的努力中扮演了重要角色，也是目前欧洲财政紧缩政策的坚决支持者。不过面对这些紧缩措施在各成员国中引发的社会抗议，容克在这次欧洲议会选举中，也主张加强欧洲社会政策的建设。

欧洲议会卸任议长马丁•舒尔茨

德国人马丁•舒尔茨（Martin Schulz)现年58岁，是上届欧洲议会第二大党团、主要由欧洲社会党组成的社会民主进步联盟支持的候选人。舒尔茨不仅自1994年起就连选连任欧洲议会议员、是社会民主进步联盟党团主席，而且还自2012年起在上届议会中担任议长。

不过，舒尔茨在国内政坛似乎表现平平。他19岁加入德国社会民主党，31岁当选为维尔塞伦市市长，是当时北莱茵威斯特法伦州最年轻的市长。不过，舒尔茨从未担任过政府部长。

在本次选举中，舒尔茨的核心主张是建设欧盟的社会政策。从这一点上来说，他与人民党候选人容克的立场并无重大差异。

希腊极左政党领导人阿莱克西•齐拉普斯

而立之年的希腊人阿莱克西•齐拉普斯（Alexis Tsipras）可以说是欧洲政坛异军突起的政治领导人。让希腊一度濒临破产边缘的财政危机使得他得以带领原本无足轻重的极左翼政党成为希腊政坛一支重要力量，在2012年5月的立法选举中，左翼联盟赢得了59个席位，一跃成为希腊议会第二大党。帮助齐普拉斯赢得民心的是他坚决反对欧盟强加给希腊的财政紧缩措施，在他看来，这些措施的效果是灾难性的。这些措施在希腊也在其他国家引起的社会反弹使得原本无人知晓的齐拉普斯迅速成为欧洲名人，并在这次选举中，被欧洲议会激进左翼党团推举为代言人。

不过，齐普拉斯无论在国内政坛还是在欧洲舞台都缺乏经验，面对其他几位竞争者精通多种语言的优势，不懂英语的他更显得有些先天不足。但他充分发挥个人感召力，倒也有几分后生可畏的气势。

斯卡•凯勒 唯一的女性候选人

5名候选人中最年轻的是欧洲绿党党团的候选人，德国人斯卡•凯勒（Ska Keller），她只有32岁，是5名候选人中唯一一位女性。但她并不单独代表欧洲绿党党团，法国的农民运动代表若泽•博韦与她同行。面对其他几位竞选人，凯勒无疑缺少经验。不过，她自2009年起就已经是欧洲议员，当选时她只有27岁。在此之前，她曾经是欧洲绿党青年联合会的发言人，也是德国绿党青年团办公室的成员。在欧洲议会，她是国际贸易委员会的成员。凯勒是通过绿党联盟组织的初选活动被推选为该党欧盟委员会候选人的。

在这次选举中，她的核心竞选主张是以生态政策和教育重振欧洲建设。

第六种可能？

从欧洲议会政治党团的实力对比来看，代表人民党的容克和代表社会民主进步联盟的舒尔茨应该是优势候选人，但代表自由派政党的伏思达坚信在难以形成明确多数的情况下，他可以是两大党团相持不下时的妥协人选。

不过，尽管这次欧洲议员选举恍惚间颇有些欧盟委员会主席选举的意味，但是，欧盟成员国领导人对里斯本条约未必不会做出另一种解读，很难说他们不会在这五人之外另谋中意者，更何况由于选民对欧洲议会选举的冷漠以及极右翼小党的迅速发展，这次选举能否产生明确的多数也是未知数，这就为成员国政治领导人与欧洲议会讨价还价提供了空间。不过，由成员国首脑或者说欧洲理事会提名的人选需要经过欧洲议会表决方能通过。因此，倘若共识困难，那将意味着一场体制危机。