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看围绕萨德反导系统入韩事宜而展开的较量

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看围绕萨德反导系统入韩事宜而展开的较量
 

听众朋友,围绕韩国部署萨德反导系统一事,中国、俄国与美韩之间唇枪舌战,面对北京的强烈反对,美国与韩国依然决定按计划落实萨德入韩事宜。2月7日,韩国外交部长官尹炳世同美国新任国务卿蒂勒森通电话,双方重申如期部署萨德,并商定将同盟关系提升至最高水平,以有效应对朝鲜和朝核问题。双方一致认为在半岛部署萨德反导系统只是为应对朝鲜威胁的自卫防御措施,重申将在不损害其他国家利益的前提下如期部署萨德。

韩国媒体援引韩军方消息人士的话称,韩美3月举行例行“关键决断”联合军演时,将首次演练应用萨德反导系统。韩国KSB广播电台称,韩美军方或将基于庆尚北道星州乐天高尔夫球场的萨德选址进行模拟演练,假设萨德已部署完成,演练用萨德探测并击落朝鲜弹道导弹。据韩联社说,韩军方2月8日还表示,“关键决断”演习还将运用4D反导作战概念演练先发制朝。“4D作战概念”是韩美旨在探测、扰乱、摧毁、防御朝鲜核武及导弹的同盟反导作战理念。预计韩美今年的“关键决断”军演将为规模最大的一次。

中国外交部发言人陆慷就萨德入韩一事表示,中方坚决反对美韩在韩国部署萨德反导系统,这一立场非常明确,从未改变,也不会变化。陆慷称,“我们认为,美韩此举将损害包括中国在内地区国家的战略安全利益,破坏地区战略平衡。我们不相信这一举措会有助于解决半岛核问题、会有助于维护朝鲜半岛和平稳定。我们敦促有关方面停止部署进程,不要在错误的道路上越走越远。”

据英国金融时报报道,中国因萨德加大对韩企业施压。现代汽车推迟在中国推出索纳塔插电式混合动力车,乐天集团在中国的26亿美元“乐天城”项目建设被叫停。这是中韩两国日趋紧张的关系冲击企业的最新例证,北京方面反对首尔部署萨德系统,担心该平台可能被美国用来对中国境内进行纵深侦察。现代汽车原计划今年在中国推出首款插电式混合动力车型,但该公司最近表示,将于明年推出混合动力的最新索纳塔车型。升级后的索纳塔车型将于今年晚些时候在韩国亮相。推迟在中国推出新车型是韩国最大汽车制造商遭遇的一次挫折,现代汽车一直试图在世界最大汽车市场重振疲软的销售,押注于中国政府解决空气污染的努力所推动的对电动汽车日益增长的需求。中国一直在加强针对韩国企业的报复性措施,以施压首尔改变对部署萨德的立场。分析师预计,未来几个月韩国企业将面临更多经济压力,因为中国是韩国最大的经济合作伙伴,对华出口占韩国总出口的四分之一。北京近期已经阻止了韩国产高科技洁身器及部分化妆品的进口,取消了韩国艺人音乐会,并限制前往韩国的中国航班和游客。

据报道,韩国政府正在就中国反制萨德入韩的文化限韩、经济限贸措施是否违反世贸规则进行调研。韩国外交部负责人透露,鉴于今后出现某种情况时可能需要采取法律措施,正从工作层级纵观审视决定部署萨德后中国政府和民间所采取的措施。不过,该官员承认,只有证明中国政府采取了显性措施,才能诉诸世贸组织,但很多措施是模棱两可的。正如媒体所报道的那样,有些是韩企不达标而未能通过中国变严的海关及质检关。韩国财政部长柳一镐在国会听证会上表示,"如果中国官方对韩国采取不公平的措施,我们也将公开采取对应行为。但只要中方表示,他们的某些动作同萨德导弹系统无关,而是一些地方性行为,韩国政府便无法指责中国在进行报复。"韩国央行通报的数据显示,今年春节期间中国前往韩国济州岛的游客同比下降了6.7%。韩国银行的这份报告指出,游客人数的减少部分应归结于"部署萨德导弹决定引发的针对韩国的反制措施。" 中国外交部发言人陆慷则再次重申,没有听过中方“限韩令”这个说法,但强调中国坚决反对韩国部署萨德的立场不会变化。

在韩国内部,就是否部署萨德反导系统也存在尖锐的分歧。前联合国秘书长潘基文表态赞同韩国政府署萨德反导系统。他向媒体记者表示,朝鲜持续开发核武器、积累弹道导弹的研制经验,因此韩国政府出于防御目的,决定部署萨德。对于中国与俄罗斯反对韩国部署萨德,潘基文说,虽然韩国部署萨德会导致与周边国家间产生矛盾,但这些问题能通过外交手段解决。

萨德入韩,除中国反对外,也威胁到了俄罗斯的安全利益。第六次中俄东北亚安全磋商前不久在莫斯科举行。中国外交部部长助理孔铉佑和俄罗斯外交部副部长莫尔古洛夫共同主持,两国外交、国防、安全等部门官员出席。据报道,中俄双方对美国和韩国持续推动在韩部署萨德反导系统再次表明严重关切和坚决反对,敦促美韩尊重中俄双方安全关切,停止部署进程。双方商定进一步采取应对措施,维护中俄双方利益和地区战略平衡。

日本方面,日本防相稻田朋美前不久到访美属关岛的安德森空军基地,考察美军萨德系统。共同社称,考虑到朝鲜的核与导弹研发,日方认为引进萨德也可能成为自卫队加强反导能力的措施。俄罗斯卫星新闻网引述俄科学院远东研究所专家基斯塔诺夫的话称,萨德有可能继韩国之后出现在日本,因为华盛顿完全能对东京施压,就像当初对待韩国那样。他说:“从战略角度看,萨德旨在遏制俄罗斯的核力量,也会被用来遏制中国日益增强的核力量。如果在日本部署萨德,中国会部署更多的中程弹道导弹来回应。这将加剧日中矛盾,恶化东北亚安全局势。我不认为,日本的安全会因此而得到加强。”俄罗斯《独立报》称,专家认为,如果日本部署萨德,美国可以探测到俄罗斯远东的纵深地区,从而大幅削弱俄部署在远东的战略核威慑力量,从而打破俄美战略力量平衡。

那么中俄两国是否会联合起来以军事手段对抗萨德入韩?有分析指出,北京与莫斯科不会联手与美国以战争的方式解决萨德入韩问题。虽然萨德入韩影响到了中俄两国的安全利益,但中俄两国也各自拥有其它的方法来维护各自的安全利益。中俄两国要争取维护业已存在的战略力量平衡。如果美国强硬地坚持萨德系统入韩,中俄两国也会采取更加有效的手段来破解萨德入韩带来的安全威胁。当然,这种“破解”之术,会逐步升级,以引起美方不能不重视、不得不重视;同时,也会让韩国体会到真真实实的压力。

另外,慕尼黑安全会议将于本月18日举行主题为“朝鲜半岛局势”的专题讨论,韩国外交部长官尹炳世将发表主旨演讲,呼吁国际社会为解决朝核问题加强合作。据悉,考虑到朝鲜核武器和导弹研发能力日益提升,今年是解决朝核问题的重要分水岭,尹炳世将向国际社会介绍韩国政府的对朝战略,呼吁国际社会为解决朝核问题维持对朝施压和制裁基调,并为此展开紧密合作。韩美外长已就在德国举行会谈达成一致,正在协调会谈日程安排。据展望,韩美外长将就对朝政策进行紧密磋商。韩方还考虑举行韩日、韩中外长会谈。萨德入韩问题导致韩中两国关系急速降温,两国能否在慕尼黑化解矛盾,加强在朝核问题上的合作,尤为引人关注。
 

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