如何评价潘基文十年任期的作用与影响

听众朋友，在任职联合国秘书长十年之后，潘基文将于12月31日正式卸任。联合国已经于12月12日为候任秘书长安东尼奥•古特雷斯举行了宣誓仪式。潘基文在告别演说中表示，担任联合国秘书长是其一生中最大的荣幸，虽然即将离开，但心始终与联合国紧密相连。他还向一如既往支持他的韩国民众致谢，称“在过去十年间，祖国人民对我的鼎力支持是我能专注为世界和平、发展与人权奉献小我的重要后盾”。

潘基文表示，在过去10年当中，他有幸同许多勇敢、具有奉献精神和才干的联合国的工作人员一道工作，目睹了在应对当今最严峻挑战的过程中所显示出的国际合作的力量。在他思考我们在过去10年是如何履行自己的职责时，脑海里出现的是一张张面孔，是他对人类需求和人类进步最前线进行访问时所留下的记忆。他一直专注于人类的尊严和权利，这是我们共同的人性的支柱，一直在争取为了弱势和当今被落在后面的群体而挺身而出，一直在试图确保我们尽最大努力以使子孙后代能够生活在和平之中。

联大12月12日通过决议表示，潘基文秘书长在过去10年履行任务和职责时展现出了杰出专业和个人素养、坚定的奉献精神和坚实可靠的领导力，会员国特别铭记他在政治、外交和组织方面采取了许多富有胆识的举措，并取得了重大成就，尤其是在可持续发展目标、关于气候变化的《巴黎协定》、促进人权包括增强妇女权能和性别平等、联合国改革等领域的成就。第71届联大主席彼得•汤姆森称，潘基文上任之初正值全球金融危机，他带领联合国进行了史无前例的变革。除了可持续发展目标和气候变化两大贡献，潘基文还在妇女平权方面成绩显著，不仅创建了联合国妇女署，更是一位自称女权主义者的秘书长。

当然，潘基文也对自己以及联合国的某些不足、欠缺和失误表示遗憾和道歉。例如，最近，潘基文为联合国在海地霍乱中的应对不足道歉。这是联合国首次就海地霍乱问题道歉。潘基文12月1日在联合国大会海地问题特别会议上致辞，称海地暴发霍乱疫情，联合国所做的工作不足，他对霍乱给海地带来的人员死亡和痛苦深表遗憾，并代表联合国明确向海地人民致以歉意。潘基文还说，联合国将推出应对海地霍乱问题的新方案，包括通过改善护理和医疗，解决供水问题消除霍乱，并对受霍乱影响的海地民众提供物质援助。为此，联合国需在两年内筹集4亿美元左右的资金。海地2010年1月遭受强烈地震袭击，造成超过22万人死亡，数百万人流离失所。9个月之后，该国又措不及防地遭到霍乱疫情的打击，9000多人因此死亡，近80万人口受到疫情影响。

中国媒体对潘基文的评价很高，称他是第二位出自亚太地区的联合国秘书长，潘基文十年内11次访华实属罕见。2008年5月，任内首次访华的潘基文即前往汶川地震重灾区慰问灾民。2015年9月，在日本政府多次表示不满的情况下，潘基文仍坚持出席了北京“9•3阅兵”。2016年9月，中美元首在G20杭州峰会期间向潘基文递交了《巴黎协定》的批准文书。秀中文、展书法、贺新春，是潘基文与中国民众互动的另一面。最近几年的农历春节前夕，潘基文都会专门录制视频向全球华人拱手作揖、恭贺新春。

潘基文在卸下联合国秘书长的重任之后，是否会回国从政？在韩国总统朴槿惠遭到弹劾的背景下，这已成为韩国舆论的焦点。前不久，韩国民调显示，联合国秘书长潘基文、最大在野党共同民主党前党首文在寅、在野党国民之党前联合党首安哲秀，还有城南市市长李在明都是下届总统宝座的有力竞争者。韩国盖洛普公司近期进行的一项民调显示，潘基文的支持率是21%，文在寅支持率是19%，安哲秀支持率是10%，李在明还没有挂上号。尽管潘基文和文在寅很接近，但是综合权衡，潘基文的胜算更大。

潘基文之所以被看好，毫无疑问，是因为他担任过两届联合国秘书长，具有丰富的处理国际事务的能力。回到韩国当总统，潘基文可能更加得心应手、游刃有余。朴槿惠执政期间，潘基文在联合国当秘书长，没有任何“朴槿惠负担”，如果当选总统可以放开手脚大干。而其他三人都有“朴槿惠负担”。就韩国保守党派而言，其重要人物已经表示要将韩国的未来托付给潘基文，事实上已经将潘基文作为下一任总统候选人看待。只要潘基文同意加入韩国明年政坛竞选，胜出的概率是非常高的。

潘基文人缘很好，外貌温文尔雅，待人亲切诚恳，同僚对他的评价是：勤奋、沉稳，具有出色的口才和非同寻常的记忆力。同时，他头脑敏捷，观察细致，总是能敏锐地抓住细节，摆脱媒体和对手为他设置的陷阱。特别难能可贵的是，潘基文在担任高官以后，一直没有改变亲切和蔼的作风，西方媒体称他为“和蔼可亲的外交官”。他曾多次在国家和国际上获奖，被授予各种奖章和荣誉。鉴于他对韩国所作贡献，1975年、1986年和2006年获颁大韩民国最高勤政勋章。这些荣誉是潘基文致胜的重要法宝。潘基文在联合国秘书长的任期内，在与美国密切合作的同时，较好地处理了与中国、俄罗斯的关系，被认为如果他当选韩国总统，有助于韩中、韩俄关系的进一步提升，也有利于解决朝鲜半岛危机。

还有分析指出，现年72岁的潘基文属於无党派的政治人物，现在要回母国竞选正欠缺党团资源，面临没有适合党派可加入的窘境。据《路透社》报导，新世界党的国会议员崔正刚表示，现在加入新世界党，对秘书长潘基文没有任何意义。除非他是笨蛋，否则他不会选择加入这个党。他属意另创新政党，他说，如果现在有个新的保守党成立，情况可能就不同，不过一切都还言之过早。据韩联社报道，韩国内对潘基文参选总统的支持程度不如从前。韩国总统朴槿惠被弹劾后，下届总统有力选候选人之一的潘基文回韩国日期将近,但他的家乡忠清北道气氛大体平静，呈现与“亲信干政”门爆发之前截然不同的态势。在此情况下，潘基文粉丝俱乐部“萤火虫”开始正式组织构建，打算扭转局面。“萤火虫”忠州支会预计12月中旬举行创立报告会，但由于没有达到预料中的热度，因此仍在观望中。再加之内部矛盾，会议日程并未确定。