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美国中期选举后 日本担心什么?

美国中期选举后 日本担心什么?
 
美国中期选举结束后,副总统彭斯于11月13日到访日本,与日本首相安倍晋三会谈。 图片来源:路透社/Issei Kato

美国中期选举11月7日尘埃落定,执政的共和党痛失众议院的掌控权,民主党重夺失落了8年的众院多数席位。共和党的众院议席则大幅减少,但在参院的优势有所增加。美国国会处于一种扭曲状态,日本面对美国这样以一种新的政局,正在观望也充满不安。日本究竟担心什么呢?

首先,美国经济最近形势大好,今年前两个季度GDP增速为4.2%、3.5%,第三季度增速预估为4.2%,国际货币基金(IMF)预计,2018年美国的实际增长率将达2.9%,创下2005年以来的最高纪录。美国劳工部11月2日公布的数据显示,10月美国失业率为3.7%,与上月持平,显示出就业市场的良好势头。

美国经济向好主要来源于特朗普政府实施税改和加强基础设施建设等政策,拉长和促进了从2008年到2017年的“奥巴马景气”,2017年12月,特朗普政府实施税改,将企业税从35%降至21%。美国众议院在2018年9月底通过了第二轮减税方案,使个人减税永久化。

但是大型减税造成了政府财政债台高筑,民主党控制下的众议院可能会加强财政管制,致力于削减财政赤字,对于特朗普政府的减税措施,民主党方面一直持反对态度。特朗普“税改2.0”或将难产。去年“税改1.0”,企业最高税率永久性地从35%降至21%;个人及家庭标准扣除额则增加一倍,但是有效期到2025年。新法案将让个人税和小企业减税成为永久。特朗普超过1万亿美元改善美国基础设施的计划也可能流产。

特朗普减税和基建方案如果流产,支持他的民意也会大大流失,因此他可能在还会在国际问题上寻找博得民意的话题向相关各国发难。贸易战曾是特朗普中期选举前收买人心的一大措施,但是与最大的贸易战对手中国的贸易战对特朗普来说也有难以为继的苦衷,今年9月,美国对华贸易逆差创新高,较上一年同比上升13%,也是美国对华贸易逆差连续第二个月创历史记录。贸易战败色浓厚,为此特朗普急于与习近平对话。

因此日本担心,为了通过贸易战维持支持率,美国可能把矛头指向日本,特朗普在7日选举结束的记者会上,有记者提问:“对于11月和中国国家主席习近平及俄罗斯总统普京会晤,您有何期待?”这里指的是去11月底到12月初他们将在阿根廷举行的G20峰会上相见。特朗普回应到:“我和这两个人关系都很好,我对习近平更了解一些,但和他们两个人的关系都非常好。他表示:在G20的美中首脑会谈上或“达成某种协议”。

但是他对日本却“杀气腾腾”,据共同社11月7日报道:特朗普表示:“日本以低关税运来了几百万辆汽车,却不买美国车。”他表示拟要求日本通过扩大对美投资等,纠正不平衡状况。特朗表示:“我一直告诉安倍晋三首相,(日本)在贸易方面未公正对待美国。”他对通过出口汽车赚取巨额对美贸易顺差的日本流露出不满。

美国与中国的贸易战不仅没使贸易赤字减少反而增大,是由于中国“以眼还眼,以牙还牙”,对于美国的贸易制裁绝不手软,而日本不敢向美国那样做。美国特朗普政府3月23日以廉价钢铁和铝产品的大量流入对美国安全保障构成威胁为由,启动了对钢铁和铝分别征收25%和10%的关税的高关税的进口限制,日本也被确定为征税对象,但是日本没有反制美国,而只是一味要求美国将日本排除在外。日本现在非常担心,特朗普在扭曲国会通不过减税与基建法案时,会不会狗急跳墙,抓住日本不敢反击美国的弱点,向日本汽车下手。

共同社9日报道说:“被当作目标的日本汽车厂商已提高警惕。”

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