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大阪“特习会”后美中贸易战的新看点

大阪“特习会”后美中贸易战的新看点
 
2019年6月29日,美国总统特朗普与中国国家主席习近平在大阪20国集团领导人峰会期间双边会谈。 图片来源:路透社/Kevin Lamarque

6月29日美国总统特朗普与中国国家主席习近平在日本大阪G20高峰会上的“特习会”,结果使得许多观察人士大呼意外。有人说美中贸易战峰回路转了,由此进入一个新阶段。

峰回路转谈不上,不过新阶段倒是有新看点。

“特习会”上特朗普与习近平达成协议,两国重启从5月初停顿的贸易谈判,美国不对中国进口商品征收新的关税,美国公司可以继续向华为供货,中国则承诺增购美国的农产品。这一结果使得“特习会”前提心吊胆的习近平心中一块石头落了地。“特习会”前习近平正面临美中贸易战给他带来的政治危机,主张向美国让步的“投降派”步步进逼,大阪“特习会”后,习近平从困境中解脱,几乎被逼到角落的习近平,又回到舞台的中央,他至少可以堵住“投降派”们那张喋喋不休的嘴了。

接下来就要看新一轮美中贸易谈判如何谈下去。特朗普在“特习会”后的记者会上说:“我们会和中方从上次未完成的部分继续谈,看看我们是否能达成协议。”这就是说,重启美中贸易谈判,不会退回到去年12月1日阿根廷“特习会”后的零开始,而是接续今年五月的第十一轮谈判。第十一轮谈判前中方作出实行经济结构性改革的承诺,但这一承诺被习近平推翻,因此重启美中贸易谈判,必然再次遇到中国经济结构性改革的议题。一般相信中方将拒绝重谈这个议题,而美方早就表明,如果中国不谈经济的结构性改革,美中贸易谈判便不可能达成任何协议。中国的经济结构性改革仍然是美中重开贸易谈判的焦点,必须有一方退让,谁退让谁就输掉了谈判。可见大阪“特习会”后的美中贸易谈判,将会比以前的十一轮谈判更加艰难。

特朗普允许美国公司向华为供货,是又一个看点。在过去的几个月,美国费尽九牛二虎之力游说各国停止与华为合作,已初见成效。但特朗普说服别的国家抵制华为,美国却重新向华为供货,这难免使各国有被美国忽悠的感觉,今后美国再寻求各国的合作,抵制中国的某个公司或某个产品,就难以指望别国作出响应了。而在各国抵制下的华为,由于元件断供,华为手机出货量大幅减少,包括中国人,也不愿意购买缺少先进元件组装的华为手机。此时特朗普允许美国公司向华为供货,使得华为起死回生,重新站到世界第三号手机品牌的位置。不过人们注意到,特朗普并没有宣布解除对华为5G产品的封杀,也没有与习近平讨论引渡孟晚舟问题,起死回生的华为仍然面临艰难的生存环境。况且特朗普解禁华为已遭到美国国会两党重量级议员的质疑,议员们声言将立法让对华为的禁令由行政命令上升为法律。

在G20峰会上有些落寞的习近平,在“特习会”上收获了惊喜,《华盛顿邮报》称大阪“特习会”上,习近平成为赢家,他得到了他想得到的一切。那么特朗普收获了什么呢?连日来,人们见不到美国舆论对大阪“特习会”特朗普的表现有积极的评价。其实特朗普并非一无所获,特朗普在大阪“特习会”上成功的把习近平逼回谈判桌,并且迫使中国增购美国的农产品;特朗普虽然停止对3000亿中国商品征税,但征税的达摩克利斯剑仍悬在习近平的头顶,华为仍然列在黑名单上。人们不妨继续看下去,如果重开的贸易谈判谈僵了,如果华为被发现有不轨行为,不按牌理出牌的特朗普,说不定什么时候又变了脸,习近平在大阪“特习会”上得到的一切,一瞬间便失掉。到那时,人们就会再一次听到观察人士大呼意外了。


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