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假如中美贸易谈判还有第二季

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假如中美贸易谈判还有第二季
 
中美首脑阿根廷峰会资料图片 路透社图片

如果说中美前11轮谈判回合可称为一出连续剧“第一季”的话,从月底的日本大阪二十国峰会开始,中美贸易谈判有可能进入“第二季”。“第一季”中,美方施压措施主要是加征关税,中方的应对则是拖延战术。

假如中美贸易谈判会有第二季的话,双方的剧本会是什么呢?美方的态度似乎仍然强硬。在周二(6月18日)推特确认中美领导人已同意在6月底在大阪举行会议后不久,在佛罗里达州参加2020年总统连任竞选活动的特朗普称:他不急于结束贸易战,只有双方达成“公平协议”,他才会同意这个贸易协定。他的原话是:“今天早上,我和习主席详谈过……”, “我们看看会发生什么,要么我们会得到一笔好交易, 要么我们根本达不成交易,不过那也没关系。”

美方强硬态度也通过其他官员有所表达:
上周日,美国商务部长罗斯表示看淡双方达成协议的可能性,他说:“我认为20国峰会能达成的最大议题可能是恢复谈判的共识。”“在总统层面,他们不会谈论如何执行贸易协议的细节。”

本周二,白宫首席经济顾问拉里·库德洛表示,他不想猜测双方是否能够在大阪达成协议,美国关注的是结构性改革和执法机制。

同一天,美国贸易代表莱特希泽出席参议院财政委员会听证会,他承认,仅凭关税未必能改变中国行为的说法不无道理,但称它仍然是特朗普政府给中国施压所能调用的唯一工具。他说:“我不知道它能否让他们停止作弊,如果达不成协议,我们就得做些什么,如果有比关税更好的主意,我愿洗耳恭听。但我还没听到。”

他告诉美国参议员说:“我们在中国面临一个难以为继的局面,坦率地说,几十年前应该解决这个局面。” “这是它们(中国)长期以来的历史,它们违反了知识产权规范,且变本加厉,做出承诺而不履行承诺。”

莱特希泽周三(6月19日)再次重申美国立场并未改变,仍将要求中方进行结构改革,说这也是下次谈判的核心议题。为了达到这个目标,美方不可能放弃可执行及可验证的强制性的执法机制。

莱特希泽还透露:自20号开始,他将与中国副总理刘鹤通过电话会谈一天半,但是目前还未确定美中正式重启谈判的时间。然后他希望在大阪特习见面之前,与财长姆钦一起与刘鹤会面。

美方在等待通过与中方的实际接触来评判北京的新策略,因为习近平在发动官方媒体大打反美舆论战后,自己频频出访,加强与俄罗斯中亚盟国关系,甚至突然宣布要出访朝鲜。特朗普为了获得中国在朝核问题上的合作,而大大推迟了中美在贸易问题上摊牌的时间,去年11月阿根廷峰会期间,习近平一番让特朗普动容的承诺,又推迟了美国第二批加税时间表。现在,习近平仍然想通过玩朝鲜牌来引诱已对朝鲜兴趣日减的特朗普。

“纽约时报”分析认为:从习近平的角度来说,说服特朗普相信他正在朝鲜问题上发挥建设性作用,将是对中国影响力的一个适时提醒。这甚至可能会换来贸易谈判中的一些友好姿态,此前特朗普也会径直将贸易谈判与朝鲜联系起来。

对此,中国人民大学朝鲜问题专家成晓河表示,鉴于美中两国在贸易方面的紧张关系,以及美国对中国电信巨头华为采取的行动,这将是送给特朗普的一份“大礼”。

还有中国学者通过撰文英国“金融时报“为习近平支招说:要“力争6月29日与特朗普约1小时的一对一秘密会谈。最好的沟通是面对面,甩开特朗普极右翼高官和助手的干扰,满足他想达成“大交易”的愿望。

同一专家还告诫:“瞄准另一个签署协议的“窗口期”。如果美方坚持毫不让步,中国不必也不能急于达成协议,不得不打持久贸易战。双方经济必然承受巨创,就看谁的忍耐力更久、更强。如果美国二、三季度GDP明显下滑,失业率上升,叠加美国股市指数动荡下跌,将动摇特朗普的民意支持率,并对其连任产生巨压,那么2019年11月16日至17日在智利圣地亚哥举行的APEC峰会,是下一个“窗口期”。

如此来看,中美贸易谈判假如真有“第二季”,持久战大致仍然会是中方最心仪的剧本。

 


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