再次收听
第一次播音( 一小时) 北京时间6:00-7:00
法广2019年7月17日第一次播音北京时间6点至7点
 
收听 下载 播客
  • 第一次播音( 一小时) 北京时间6:00-7:00
    法广2019年7月17日第一次播音北京时间6点至7点
  • 第二次播音(一小时) 北京时间 19:00-20:00
    法广2019年7月16日第二次播音北京时间19点至20点
  • 第二次播音(新闻)19:00 - 19:15(北京时间 )
    新闻节目 16/07 11h00 GMT
  • 第二次播音(时事与专题)19:15 - 20:00(北京时间)
    其它节目 16/07 11h15 GMT
为了更好浏览多媒体内容,您的浏览器需要安装Flash插件 若要连接,您需要启用您的浏览器上设置的cookie。 为了更好浏览,RFI网站与以下浏览器兼容: Internet Explorer 8 et +, Firefox 10 et +, Safari 3 et +, Chrome 17 et +

北京为何推出粮油供应及价格调控应急预案?

作者
北京为何推出粮油供应及价格调控应急预案?
 
北京街头身着印有USA(美国)字样T恤衫、手持五星红旗的小男孩。2019年5月7日摄于北京。 图片来源:路透社/Thomas Peter

几天来,原本各界预期休战曙光不远的中美贸易战突然急转直下,再度升级。继特朗普政府5月10起对中国输美产品正式执行已经延缓了数月的加征关税措施之后,中国政府于5月13日宣布反制措施,于6月 1日起,对已经加征关税的、价值600亿美元的美国进口产品,再提关税。中美贸易战升级的同时,另一条消息吸引了不少中国人的注意。这就是北京市发改委5月13日发布并从即日起执行的《北京市粮油市场供应和价格波动应急调控预案》。尽管北京市发改委在回答《中国经营网》提问时强调:推出此项《预案》与中美贸易摩擦无关,但《预案》发布的时间点还是令人产生联想。如何解读这项目前仅针对北京市的粮油价格应急调控预案?旅美经济学者秦伟平评论指出,这应当是中国政府所谓“已经做好全面应对准备”的一部分,但他特别提醒,中国粮食对外依存度高,倘若贸易战持续,中国公众应当有心理准备。

“粮票、油票可能会重现中国市场”

秦伟平:我们看到中国政府5月13日提出一个反制方案。这个反制方案其实比预想得弱。一是比美国(加税措施)晚了三天,第二是力度弱很多。当局同时在中国媒体上宣布说,中国已经做好全面应对准备。我想,北京突然发布这个粮油应急预案其实是“全面应对”的一部分。

我们知道,中美贸易战打到最后,会对中国经济与社会造成很大冲击。冲击之一就是粮食安全。我相信,粮食安全对于中国政府来说是相当重要的一部分,因为一旦不能保证粮食的基本供应,社会稳定会造成很大冲击。北京的粮油管控方案就是在这样一个背景下出台。

仔细看一下这个方案:在粮食价格上涨10%、油的价格上涨20%的时候,当局就会启动最紧急的红色预案:增加供应,甚至限制粮油的市场价格……价格变动10% 或20%,这意味着供应出现紧张:因为供应紧张,所以价格上涨。所以他们非常警惕。所以,我想他们可能是在做一些准备工作。北京因为是首都,所以他们会尽可能保证供应,一旦供应不足,他们可以从其它周边省市去调集货源,保证北京的供应。我想,这个大的背景和一年多前,北京市委书记蔡奇驱逐北京“低端人口”有异曲同工之妙,最大目的就是保证北京地区的所谓市场稳定、社会稳定。我们可以预期未来一定会回到所谓的计划经济时代,粮票、油票可能会重现中国市场。

我想讲的另外一点是,中国政府在说“全面做好应对准备”和北京发布粮油管控预案的同时,中国国务院总理李克强发出通知,要求守住不发生大规模失业的底线、劳务输入省份要尽可能将失业人口留在当地,防止出现大规模返乡潮。这三项内容其实是异曲同工,就是中国政府已经做好了最坏的打算。贸易战目前对中国的冲击可能没有那么大,但是在未来半年内或一年内,可能会是巨大的冲击,比如引起一些诸如粮食供应问题、能源供应问题、社会危机、政治危机等。中国政府为了执政安全,要防患于未然,做了很多准备。比较糟糕的是老百姓没有做准备,比较被动。

随贸易战深入,中国可能爆发粮食危机

法广:贸易大战已经开始了将近一年。自去年7月起双方就开始竞相提高关税。北京市委现在发出粮油供应和价格调控应急预案,单纯是防范万一出现的危机,还是粮油供应已经出现压力?

秦伟平:我感觉到目前为止,粮油供应还没有压力,但是,中国政府已经自今年初开始抽查各地粮仓情况,发现情况不是很乐观,经常有些地方爆出失火等事故,其实就是之前粮食库存没有做好。我们知道中国的粮食安全是一个很大的问题。在过去十年,他们一味地发展经济,但是对农民和农村的积极性有很大打击,进口价格非常之低,冲击国内粮食供应市场。中国大概50%左右的粮食都依赖外国进口。而外国进口需要花美元外汇去购买。所以,中美贸易战一旦打到惨烈的时候,中国的外汇储备,也就是所谓的外贸顺差都面对很大挑战。他们很担心,万一没有足够的钱进口,怎么办。这是粮油核查的一个大背景。

我们没有证据表明现在已经出问题,但这是一个很明显的信号,希望中国公众提前做好准备。

贸易战中可能影响比较大的是大豆。中国90%的大豆依靠进口。大豆用途非常广泛。除了豆制品,最大用途就是食用油酿制,所以影响会非常大。所以,我想随着贸易战深入,中国的粮食安全、粮食危机可能会爆发。

关于粮食安全,我想提一个更重要的问题,就是中国政府为了控制通货膨胀率水平,强行把国内粮油价格压得非常低。这对中国农民种粮的积极性有很大打击。据我了解的数据,中国很多地方的农田都处于荒废状态,因为种粮亏本,不赚钱,所以没有人种地。中国就依赖进口。这未来会是一个很大的麻烦。中国政府如果聪明些,应该现在一方面进行粮油管控,另一方面大规模提高粮油价格,或者是给农民大量补贴,这样才能保证未来不出现粮食危机,不出现粮食供应问题。

这是中国一个很大的漏洞,以前以为只要有钱,就可以去海外购买,还更便宜。实际上粮食安全对任何国家都很重要。应该保证农民种粮的积极性,让市场调控价格。如果压制市场价格,就需要给农民补贴,否则大家都不种粮食了。中国14亿人口,粮食是一个很大的问题。外部市场一旦出问题,比如遇到天灾人祸、产量不够的时候,就会有很大麻烦。中国报道近日也提到一些地区发生虫灾,会对今年粮食产量有影响……其实形势蛮危急的。所以,中国政府可能内松外紧在应对。

法广:但是,您提到应该提高粮油价格。但提高价格的结果,其实还是老百姓埋单?

秦伟平:中国有句古话:米贵伤民,米贱伤农。这是一个平衡问题。价格低,农民没有积极性,供应就会出问题;价格高,市民买菜、买粮的承受力会有问题。这中间很难平衡。但最重要的是让市场去调节,让市场有一个合理的价格。但现在的价格明显是被强行压低。比如大米价格,看看中国物价的涨幅是多少,再看看大米的价格比20年前涨了多少:完全是很低的状况。这导致过去10年,农民种粮积极性一再下降,耕地在荒废,这些都有数据可以证明。这一点比贸易战还重要。所以,北京政府采取这个措施是对的,但是它更应该采取一些全面解决这些问题的措施,而不是用全国之力,来保证北京的供应,牺牲其他地方的利益。


同一主题

  • 中国/美国

    特习对美国农民开打拉锯战

    想了解更多

  • 中美

    中国宣布反制措施 对美国商品加征关税

    想了解更多

  • 中国

    中美贸易战大豆库存告急要不要美国大豆再引关注

    想了解更多

  • 中国/美国/贸易

    中国对从5个亚洲国家进口大豆征收零关税

    想了解更多

  • 经济增长放缓可能迫使北京推进贸易磋商

    经济增长放缓可能迫使北京推进贸易磋商

    听众朋友,美国总统特朗普把中国经济增长放缓作为其关税行动正在产生“重大影响”的证据,并警告称,由于美中贸易磋商进展缓慢,美国可能会对中国施加更大压力。特朗普在推特上写道,“这就是为什么中国希望与美国达成协议,并希望自己当初没有推翻最初达成的协议草案的原因”。

  • 日韩贸易争端分歧加剧 文在寅发出警告

    日韩贸易争端分歧加剧 文在寅发出警告

    听众朋友,韩国与日本之间的贸易摩擦进一步加剧。韩国总统文在寅15日就日本限制对韩出口一事表示,该措施最终将给日本经济带来更大的损失,并敦促日方立刻撤销单方面制裁重返外交谈判桌。有日本学者指出,日韩贸易摩擦可能将波及全球产业链。

  • 法国为何单枪匹马向网络巨头开征数字税?

    法国为何单枪匹马向网络巨头开征数字税?

    法国政府关于调整对谷歌、脸书等大型跨国网络公司征税方法的提案,7月11日完成议会两院讨论程序,正式获得通过。法国因此成为第一个向这些网络巨头开征数字税的国家。尽管法国单枪匹马向这些跨国集团开战,并由此面对特朗普政府采取反制措施的威胁,但传统税制如何适应数字化年代的新形势已经引起越来越多关注,法国政府此举不仅可能带动其他国家仿而效之,也希望能推动国际社会尽快就此达成一项更为广泛的共识。

  • 日韩两国的历史纠纷威胁全球科技市场

    日韩两国的历史纠纷威胁全球科技市场

    受到美国与中国、美国与欧盟之间贸易冲突影响的全球经济,目前面临日本与韩国贸易争端的威胁。本月1日,日本突然宣布:限制对韩国出口用于生产半导体晶片、智能手机显示屏的材料。东京政府的此一决定将再次严重冲击处于低迷的全球半导体产业。分析人士发出警告说:日韩争端一旦升级,全球半导体供应链将被打破、电子市场将遭遇困境。

  • 法国将课征飞机票环保税

    法国将课征飞机票环保税

    法国7月9日 宣布自2020年起将对航空公司机票课征1.50欧元至18欧元的环保税;目前已有一小撮欧洲国家采取这种做法。

  • 贸易紧张局势和不确定性正在增加

    贸易紧张局势和不确定性正在增加

    持续的经济低迷令欧洲央行越来越担心,越来越多的经济学家预计,欧洲央行最早将于本月出台更多货币刺激措施。法国兴业银行董事长洛伦佐-比尼-斯马吉说,围绕英国退欧的贸易紧张局势和不确定性正在增加欧元区的经济风险,这可能需要央行采取行动。

  • 李克强:  改善收入分配体制,让民众从经济增长中普遍获益

    李克强: 改善收入分配体制,让民众从经济增长中普遍获益

    7月2日,中国国务院总理李克强在大连出席2019年夏季达沃斯论坛时发表讲话。 讲话提到改善民生,提到在参与经济全球化过程中,各方机会和受益不均、传统产业和就业受到冲击等包容性不足问题, 提到有利于缩小发展鸿沟、南北差距的重要指向不能改变。李克强承认中国经济也面临着新的下行压力,当前世界经济风险有所上升。对中国经济,李克强表示将实施更大规模的减税降费; …

  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. ...
  5. 下一个 >
  6. 最后 >
专题节目
 
抱歉,链接期限已过