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日本不派阁僚参加“一带一路”峰会“外冷里热”

日本不派阁僚参加“一带一路”峰会“外冷里热”
 
习近平在第二届一带一路峰会闭幕式上干杯 Nicolas Asfour/Pool via REUTERS

中国第二届“一带一路”高峰论坛4月27日落幕,对于这次两年一度的“一带一路”高峰论坛,日本派自民党干事长二阶俊博作为安倍晋三首相的特使,从24日开始访问中国,并向中国国家主席习近平递交了安倍首相的亲笔信。

值得注意的是,此次二阶俊博率团访华,并没有政府阁僚和副大臣等随行,而2017年5月14日在北京举行首届“一带一路”国际合作高峰论坛时,除自民党干事长二阶俊博外,日本经济产业副大臣松村祥史、首相政务秘书官今井尚哉也随团前往。在与会期间的前年5月16日上午,二阶俊博与习近平举行会谈,向习近平转交了安倍晋三首相的亲笔信,转达了安倍首相希望习近平和中国其他领导人访问日本的邀请,而今年早2月左右,中国方面就向日本经济产业大臣世耕弘成发出了参会的邀请,但是日本这次参加“一带一路”国际合作高峰论坛,没有满足中国的要求,没有派现任阁僚参加,只是给自民党干事长二阶俊博加了一个“特使”的头衔与会,随行的重要人物有日本最大经济团体“经团连”会长中西宏明、日本全国农业协同经济组织联合会(JA全农)会长长泽丰、日本旅游业协会副会长堀坂明弘等,大大减弱了官方色彩。那么日本对中国的“一带一路”合作是降温了还是升温了呢?

当然,日本首先要考虑到美国等对“一带一路”的态度,针对中意签署“一带一路”协议,美国国务卿蓬佩奥3月27日指出:“无论是意大利还是其他国家,我感到参与‘一带一路’的国家都很可悲。”英国路透社4月2日报道称,美国国务院发言人帕拉迪诺当天表示,美方将不会派高级别代表团参加将于4月下旬在北京举行的第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。
但是日本虽然没有派现任阁僚出席“一带一路”国际合作高峰论坛,但是却给了二阶俊博一个“首相特使”的头衔,还转交了安倍首相的亲笔信,似乎有了代表首相的意味。
据韩国《中央日报》(日语版)4月25日在网络上报道:“习主席这一天和日本首相的特使是面对面坐着的,据中国国营的新华社通讯等媒体25日所刊登的照片,习主席和二阶干事长是在对等的位置面对面坐着的,就像两国首脑见面,举行首脑扩大会议一样。”

“而在此之前韩国的文在寅总统派遣的两名特使,却和这种情况不同。”安倍给习近平的亲笔信中说了什么不得而知,但是二阶受到如此的待遇,确实体现了他有“首相代表”的意味。

更耐人寻味的是,据中国驻日大使馆网页4月25日刊登题为《驻日本大使程永华与自民党干事长二阶俊博共同接受〈读卖新闻〉专访》的文章报道,“4月22日,程永华大使与即将赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛的自民党干事长二阶俊博共同接受《读卖新闻》专访,就中日关系、‘一带一路’建设、中日各领域交流合作等阐明看法。 ”中国的大使与日本的执政党干事长一同接受日本媒体采访实属罕见。

二阶在接受这次采访时指出:此次我是以安倍首相特使身份,率团赴华出席第二届“一带一路”国际合作高峰论坛。我将向中方准确传递安倍首相改善发展日中关系的意愿,同时就未来两国关系发展进行有益探讨。为促成此访,双方都作了不少努力,我期待此访取得积极成果。中国提出“一带一路”倡议以来,得到国际社会广泛支持和积极响应。作为邻国,日本理所当然应该支持“一带一路”倡议,并为此发挥巨大作用。我希望这能在今后的日中关系中留下浓墨重彩的一笔。此次访华经团联会长等将随行,经济界也抱有很大期待。

据日本《产经新闻》4月24日报道,二阶俊博在与习近平举行会谈以后,对记者们强调:“今后将相互合作推进(一带一路),并不是要看美国的脸色考虑日中之间的问题。”

由此可见,日本表面上不派阁僚参加中国第二届“一带一路”国际合作高峰论坛,是为了安抚美国和欧洲一些国家,但是在其他的地方浓墨重彩,表示对中国一带一路的积极态度,可谓“外冷里热”。

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