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2019年首次贸易谈判结果?中美各自表述

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2019年首次贸易谈判结果?中美各自表述
 
中美两国首脑习近平与特朗普资料图片 路透社图片

人们还记得:2018年12月初中美领导人借20国峰会之际举行贸易谈判后,双方分别发布的信息曾经十分不对称,引发了一次罕见的乌龙。2019年1月7-9日在北京举行的副部长层级3天贸易谈判,公众对其成果的了解直到目前仍十分有限和模糊,常常需要在中美间不尽相同的各自表述中进行对比,才能获得凤毛麟角的信息。

阿根廷中美领导人峰会后,中方曾经立即发布了乐观但并不全面的信息,美方则在之后发布了中方不愿直说的更全面的谈判结果。而这次谈判后,中方声明比美方晚发表6小时,但非常简略,仅124个字。不意外的是双方声明仍是各自表述,存在不同的重点。

美方重在建立验证机制,中方默许?
美国贸易代表办公室(USTR)在周三(9日)结束谈判后,很快就发出声明,声明第二句就指出:在谈判中美方重在建立验证机制,双方讨论了全面建立验证机制的议题。美国贸易代表办公室声明说:“双方讨论了未来达成的协议包括需经不断核实和有效执行的全面落实方案。”

中国商务部的声明则避开详细的磋商内容,只是概括说:双方就“共同关注的贸易问题和结构性问题进行了广泛、深入、细致的交流”。在随后的商务部发言人答记者问上,当被问及美方的验证机制时,发言人高峰表示,“中方同样认为,任何一项协议的执行机制都十分重要”。这被外界认为是中方默许了美方验证机制的提议。下一步,美方的努力将是把中方的默许变为有效的机制和强制手段。长期以来,美国抱怨中方不遵守贸易承诺,比如:入世承诺的美国牛肉进口、等了十年才在美方施压下兑现。华盛顿智库美国企业研究院(AEI)的中国学者史剑道(Derek Scissors)表示:“真正关键的是,如果中国不兑现承诺时,美国有什么强制手段”。

对“结构性改革”,中美间存在分歧
如果说美方重在建立验证机制,中方暗示同意,双方在达成协议方面也取得部分进展的话,美方要求中方进行结构性改革问题上,双方的表述则显示出较大分歧。美方声明指,在多个问题方面,中方需要实现必要的结构性改变,包括非关税壁垒、强制技术转让、知识产权保护、出于商业目的进行网络入侵和窃取商业机密、服务业及农业等领域。中方声明对结构性改革一语带过,发言人高峰的表述为:双方在结构性领域的磋商“有进展”。“增加了相互理解,也为解决相互关切奠定了基础”。

《华尔街日报》周三引述知情人士消息指,双方在许多结构性问题上仍存分歧,尤其是涉及中共国有企业的问题上。中共领导层将大型国有企业视为共产党统治的基础,过去几年一直致力于使广大国有企业更大。

2019年1月7-9日首次中美贸易谈判为副部长层级,最棘手问题还可以留到后续的高层会谈来解决。但中美双方并没有公布进一步磋商的时间。

针对这次谈判,中国《环球时报》总编辑胡锡进1月10日在推特上透露说,在中美对话期间,美国方面提到了贸易、结构性改变以及网络安全问题,在这些问题当中,贸易问题解决得最顺利。在其他方面,中国接受了部分符合自身改革路线的美国要求,但是拒绝了多项危害中国国家安全的要求。

有关最新一次中美贸易谈判的情况,美国总统特朗普几次发表乐观信息,甚至说中国经济情况不佳,所以会做出让步。但彭博社1月9日却报道称,熟悉白宫内部讨论的消息人士说,特朗普越来越急着同中国达成一项协议,提振因贸易战而下跌的股市。 一些白宫经济顾问一直在推动迅速结束贸易冲突,以安抚下跌的股市。特朗普之所以愿意同北京达成协议,主要是因为他想要让股市恢复元气。

1月10日,美国总统特朗普表示,美国与中国的贸易谈判取得了巨大成功。他甚至认为中国人在很多方面要比美国国会民主党领袖更值得尊敬,也更好打交道。正处于政府关门压力下的美国总统特朗普心情不佳可以理解,但冲口而出做出这样的比较,实在令人意外。

 


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