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围师必阙,穷寇莫追——解读阿根廷“特习会”

围师必阙,穷寇莫追——解读阿根廷“特习会”
 
习近平及中国代表团成员在二十国集团峰会后与特朗普共进晚餐 2018年12月1日 路透社

举世瞩目的“特习会”12月1日在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯举行,会议的结果合情合理:特朗普赢得胜利,但并不追求完胜,他给了习近平一个喘息的时间。按照中国人的一句成语,叫做:圍師必闕,窮寇莫追。

根据白宫1日晚间发布的公告:“特习会”上,美国同意暂停实施原本从2019年1月1日起对2000亿美元中国进口商品加征关税,双方将进行谈判,在90天内达成协议。如果未能在90天内达成协议,包括技术移转、智慧财产权、非关税障碍、网络盗窃、农业项目、政府补贴和开放市场,美国就将现行2000亿美元中国商品的10%关税,提高到25%。而中国在“特习会”上,同意立即采购“非常庞大”数量的美国农产品、能源与工业产品和其他产品。
 
“特习会”的结果,是特朗普与习近平签下的另一种“城下之盟”,所谓“圍師必闕”,是特朗普对被围困在城中的习近平打开了一个口子,时间只有90天。习近平得到的这90天,实属不易,他是用购买非常庞大的美国产品换来的,特朗普的那把征税的达摩克利斯剑仍然悬在习近平的头上。
 
90天的谈判当然非常艰难,难点不在课征关税,而是中国经济必须进行结构性的改变,这种改变就如白宫在“特习会”公告中所说的“包括技术移转、智慧财产权、非关税障碍、网络盗窃、农业项目、政府补贴和开放市场”这些议题。在“特习会”举行前夕,中国向美国提交了142个项目的让步清单,特朗普表示这张清单“漏掉了四、五件大事”。这“四、五件大事”一定比那142个项目加起来都重要,是中国不愿意改变而美国一定要中国改变的,不单关乎中国的经济发展,也挑战中国的国有化、国家主导经济的政策。中国经济的结构性改变如果能够实现,将完全消除了中国再对美国实行经济侵害的可能。90天的谈判必将围绕中国经济结构性改变的“四、五件大事”展开。
 
美国的舆论并不怀疑90天内美中谈判能够达成协议,但对于即使达成协议,中国能够不折不扣的执行表示怀疑。因为中国在兑现国际承诺、遵守国际协议方面,从来没有良好记录。中国方面很可能把达成协议,作为90天后继续拖延时间的战术。况且,人们不会忘记这样一个故事:当年中国为了骗取美国支持其加入世贸组织,朱镕基总理亲自出马与美国谈判,他不顾中国谈判代表龙永图“有些承诺做不到”的提醒,一口气答应了美国的所有要求,其实他作出承诺的那一分钟起,就没有打算兑现。朱镕基对美国的欺骗,为中国对美国的不公平贸易和对美国的经济与政治、文化侵害,赢得了19年的时间。
 
阿根廷“特习会”后,没有任何美国学者对美中贸易战的前景感到乐观。美国企业研究院专家史剑道(Derek Scissors)判断:“特朗普和习近平同意派官员就美国开出最具争议的条件进行新谈判,我非常确信,一年后,美中达成的协议将会蒸发,2020年将比今年更具争议性。”美国智库战略与国际研究中心资深研究员葛来仪(Bonnie Glaser)认为: 美中两国可能会在90天后重返贸易战,中国经济的结构性问题仍是促使特朗普总统对中国实施关税措施的原因。
 
“穷寇莫追”,并非放习近平逃生,而是特朗普再给习近平与美国谈判如何让中国经济生存下去的机会。90天,或许是“特习会”给习近平的最后一次机会。

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