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法国审计院亮黄牌:中资并购图卢兹机场后疑团重重

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法国审计院亮黄牌:中资并购图卢兹机场后疑团重重
 
法国图卢兹-布拉涅克机场 路透社

2015年法国政府接受中资购买西南部的图卢兹机场集团一案曾经引发当地地方政府以及集团内部工会组织的强烈反对,反对者对并购案提出了一系列的疑问。三年之后,法国国家审计院最新推出的一份调查报告进一步确认了当初的担忧并非空穴来风。就在法国政府计划出售巴黎等其他几大机场集团的前夕,法国国家审计院的上述报告引发法国舆论强烈反弹,尤其是当初积极推动图卢兹机场私有化的法国政府经济部长就是现任总统马克龙。

图卢兹机场是法国第四大机场,多年来是一大盈利的集团, 其所有权归法国政府以及法国西南部地方政府,2015年四月,法国政府宣布出售其49.99%股权,由中国公司卡西尔欧洲(Casil Europe)宣布对其进行收购Casil Europe由山东高速集团及香港富泰资产管理有限公司共同持有,分别持股51%和49%。

但就在并购案达成不久,卡西尔欧洲集团潘浩文(Mike Poon)就因受到腐败指控而受到北京调查,曾经被失踪了一个多月,使图卢兹机场并购计划从一开始就蒙上阴影,反对者当时就呼吁政府否决并购计划,但是,法国政府以集团股份出售的对象是中国财团而并非潘浩文个人为由继续实施并购计划。然而,法国审计院最新公布的调查报告对卡西尔欧洲的资金运营合法性提出质疑。因为卡西尔欧洲的香港股东香港富泰资产管理有限公司的总部就设在英属避税天堂处女群岛,参与并购案的三家中介公司也纷纷设立在卢森堡以及别的避税天堂,当时法国政府负责并购计划的机构,法国财政部下属的法国国有控股机构(Agence des Participations de l'Etat)曾经要求香港集团将上述公司迁回香港以避免“爆出丑闻”,但是,审计院的报告遗憾地指出,当时法国国有控股机构却并未同政府其他负责追究避税集团的部门合作,对中资集团的的可信度做出更加深入的调查。

法国国家审计院的报告对三年来图卢兹机场的运营状况做出了总结。三年来,中国公司卡西尔欧洲向其股东发放了三千万欧元的红利,其中1650万来自集团累积了多年的储备金。批评中资在管理上缺乏长久计量,追究眼前利益。报告认为中资正在挖机场集团的墙角,认为中资当初的投标计划就是以高出市场价格报价之后再从集团的储蓄中来得到弥补。报告还披露说,去年,集团在财务统计上做手脚,使集团的盈利额从九百万欧元上升至两千万欧元,以便有系统地抽取企业储备金和最大限度地发放红利。

此外,法国国家审计院与另一份有关图卢兹机场并购案的调查报告同时指出,购买机场的中资集团在机场管理业务上缺乏经验。中资在并购计划中所提出的修建地铁等基础建设计划今天都没有任何进展,卡西尔欧洲集团更注重商业业务的开发。至于开发与中国的新航线项目,目前也并没有具体的进展,今年一月,卡西尔欧洲集团潘浩文曾经宣布将在明年四月设立图卢兹与郑州的直通航班,不过,该项目到目前为止尚未获得确认。

报告最后告诫法国政府必须吸取图卢兹机场并购案的教训,对外资渗透法国机场进行更加严厉的监控。报告同时也承认,法国政府今年在尼斯以及里昂机场私有化过程中对外资进行的更加严厉的审查。

最后必须补充的是,2015年法国政府将其49% 的股权转让给中资,保留了最后的10.1%的股权。当时政府将此作为法国保留对机场掌控权的依据。法国政府今年三月在图卢兹当地各界的强烈反对下拒绝了中资要求再收购图卢兹机场10.1%的股权的要求,不过,这并不排除政府在一年内依然有可能向中方做出让步,法国政府官员私底下表示有意推动中资出售股权,图卢兹地方股东也表示有意收购政府的股权,以保障地方对图卢兹机场集团的掌控权。

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