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美中外交安全对话与台湾问题

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听众朋友,第二轮美中外交与安全对话周五在华盛顿举行,美国国务卿蓬佩奥、国防部长马蒂斯与中共中央外事工作办公室主任杨洁篪、中国国防部长魏凤出席了这次的对话。台湾问题也成为美中交锋的话题之一。在双方会谈后举行的共同记者会上,蓬佩奥明确表明,美国对中国强迫其它国家压缩台湾的国际空间表示关切。中国国防部长魏凤和则声称,如果台湾从中国分裂出去,解放军将“不惜一切代价”维护中国主权和领土完整。

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蓬佩奥在记者会上强调了美国与民主台湾之间的牢固关系,表示美国对台湾的政策没有改变,特朗普政府自上任以来即遵循“一个中国政策”及三个联合公报。他说:“我们采取的每一个举措都符合那项政策。我们也将持续采取符合这个政策的作为、遵守我们的承诺。那是美国长期以来的承诺。” 美国国务院在周五傍晚发表了一份关于美中外交安全对话的声明,指出美国在会谈中确认“美国基于台湾关系法及三个联合公报的一个中国政策”的承诺,华盛顿呼吁中国恢复台海稳定,尊重台湾的国际空间。美国反对任一方旨在改变现状的单方面作为,包括任何武力或胁迫。

中共政治局委员杨洁篪在共同记者会上表示,“一中原则”是美中两国重要政治基础。他称“台独势力及其分裂势力活动,是当前台海稳定最大威胁”,美方应该对此有清楚的认识。他敦促美国遵守“一个中国原则”及中美三个联合公报规定,慎重妥善处理涉台议题。中国国防部长魏凤和接着说,台湾是中国领土不可分割的一部分,追求统一是党和国家的目标,如果台湾从中国分裂出去,解放军将“不惜一切代价”维护中国主权和领土完整,正如当年美国的南北战争一样。

针对蓬佩奥强力挺台的发言,台湾外交部周六回应说,台美关係坚实友好,双方在区域及全球事务也有紧密合作,台湾积极参与国际事务,希望对国际社会有所贡献。台湾外交部强调,未来台湾将继续负起责任,捍卫国家安全,与美国及其他理念相近国家密切合作,共同维护区域和平与稳定。

就中国国防部长魏凤和以美国南北战争为例,宣称若台湾从中国分裂出去,将不惜一切代价维护主权,台湾陆委会周六表示,两岸关系不是美国历史上的南北关系,中华民国是主权国家,台湾从来不是对岸的一部分。中共的错误比拟完全悖离台海历史与现实。 陆委会呼吁国际社会认清中共长期蔑视人权、对外侵略扩张的霸权本质不会改变,是冲击国际秩序与升高区域紧张的根源。陆委会表示,北京当局长期在国际场合贬抑台湾和不断扩大政军施压威吓,更企图以武力併吞台湾,是台海和平稳定与两岸关系发展的最大威胁,台湾人民也绝对不会接受。

中华民国国际关系学会会长、淡江大学国际研究学院院长王高成接受中央社访问时表示,美中双方在谈话中,对于如何维繫台海现状存在分歧。王高成表示,美国国务卿蓬佩奥在会谈中强调,美国长期以来的“一中政策”没有改变,但美国关切中国持续施压胁迫他国的作为,打压台湾国际空间。这显示美国认为中国大陆正在单方改变台海现况。

至于中国国务委员兼国防部长魏凤和称“如果台湾从中国分裂出去,我们会像美国当年南北战争一样,不惜一切代价,维护中国主权”,王高成认为,这代表陆方判定美方强化对台关係,是企图改变“一中政策”,干预中国内政。他分析,从整个对话内容来看,美国更注重包含经贸、朝鲜半岛、南海等全方面议题,台湾只是中美关系的“一部分”;而中国大陆则认为,台湾议题是中美关系中“动輒得咎的核心问题”。王高成并指出,美中贸易战开打以来,不但经贸谈判受阻,安全对话也跟著受到延迟。

淡江大学国际事务与战略研究所副教授黄介正也指出,美国对中国整体判断已经基本成定型,即“长期竞争对手、修正主义强权”。因此,美方这次涉及台湾、南海议题陈述仍保持一致性与稳定性。另外,比较魏凤和近期涉及美台的谈话,态度也未见太大差异,这都显示美中双方的立场仍未改变。

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