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中国

中国大陆发放港澳台居民居住证 领居住证等同设籍?

media 中国总理李克强资料图皮 路透社图片

中国国务院在近日将国务院办公厅印发《港澳台居民居住证申领发放办法》,并要求各级政府单位认真贯彻执行的消息公布于众。这一被认为向在大陆居住半年以上港澳台居民所发放的身份证件,几乎完全等同于中国内地公民身份证所衍生的权益。对此,香港特首林正月娥表示这是中央对香港同胞的关怀,而台湾陆委会则在周日称,将进一步了解申领居住证与在中国大陆设籍有无实质差距。

《港澳台居民居住证申领发放办法》9月1日起正式施行,持证者可在中国大陆就业参保。按规定自申请受理之日起,港澳台居民20个工作日即可领到证件。《办法》指出,这是大陆当局为了便利,港澳台居民在内地(大陆)工作、学习、生活,保障港澳台居民合法权益,根据《居住证暂行条例》的有关规定,制定本办法。而持证港澳台居民则可享3项权利,6项基本服务,及9项便利措施。3项权利包括,港澳台居民凭居住证在内地可以依法享受劳动就业、参加社会保险、依法缴存提取和使用住房公积金等三项权利。

6项基本服务则包括,居住地政府及有关部门应当为其提供义务教育、基本公共就业服务、基本公共卫生服务、公共文化体育服务、法律援助和其他法律服务等具体内容。9项便利措施则指,持证居民可以享受在居住地办理机动车登记、申领机动车驾驶证、报名参加职业资格考试、申请授予职业资格、办理生育服务登记以及在内地(大陆)住宿旅馆,乘坐国内航班、火车等交通运输工具,办理银行、保险、证券和期货等金融服务,与内地大陆居民同等待遇购物,购买公园及各类文体场馆的门票,进行文化娱乐、商旅消费等便利。《办法》规定,符合合法在陆规定的港澳台居民,可以根据本人意愿申请领取居住证。而未满十六周岁的港澳台居民,可以由监护人代为申请。

这一居住证的有效期限为五年,由县级政府公安机关签发。值得一提的是,公民身份号码将由大陆公安机关按照公民身份号码国家标准编制。香港居民公民身份号码地址码使用810000,澳门居民公民身份号码地址码使用820000,台湾居民公民身份号码地址码使用830000。对于台湾居民来说,这一证件和台胞证仍在功能定位上有所区分,特别是,港澳台居民居住证不能被用于出入中国大陆。符合条件的台湾居民在申请时则不需要具有大陆户籍,也无需放弃台湾本地证件。

对于这一政策的出台,香港特首林正月娥在周五表示欢迎。她认为其回应了香港市民的需求,并为要在内地长期生活的香港人提供了便利。林正月娥称,相信其肯定会受到很多港人欢迎。台湾方面,据中央社报道陆委会于当天表示,将进一步根据其内容,了解申领居住证与在中国大陆设籍有无实质差异,以及是否有违反两岸条例相关规定。依照两岸条例规定,台湾人如若在中国大陆设有户籍或领取护照将丧失台湾本地身份,及其所衍生的在台权利。《办法》还规定申请人需向大陆相应公安部门提交居住地住址、公民身份号码、指纹信息等个人信息。

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