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国际货币基金为全球巨大债务规模拉响警钟

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国际货币基金为全球巨大债务规模拉响警钟
 
国际货币基金总裁拉加德在柏林 2018年3月26日 路透社

全球债务规模急剧膨胀,已达到创纪录的164万亿美元,相当于全球国内生产总值的225%。为此,国际货币基金拉响了警钟。周三,该组织(4月18日)公布的最新报告显示,2016年全球公共和私人债务总额创历史新高。2016年是国际货币基金提供的最近一个年份的数据,前期高点出现在2009年。

根据这份报告,2007年全球爆发金融危机以来,债务负担增加了40%。美国、中国和日本这三个国家的债务总和超过了164万亿美元债务中的一半。中国的举债规模则从2001年的1.7万亿美元飙升至2016年的25.5万亿美元,民间部门债务的飙升推动了债务积聚。国际货币基金认为,在全球金融危机过后民间债务的增长当中,中国占到了近四分之三。举债现象波及全球,没有任何一个地区得以幸免。债务问题不再局限于发达经济体:中等收入国家的举债水平也在不断攀升,目前已超过了上个世纪80年代债务危机期间的水平。

报告指出,各国公共债务上升是全球债务增长的重要原因。目前发达经济体公共债务占其国内生产总值的平均比重为105%,为二战以来最高水平,这与2008-2009年,各国面对经济衰退推出的重振方案不无关联。新兴经济体公共债务占其国内生产总值的平均比重接近50%;最近30年来,新兴经济体利用超高速增长的经济,长期以来得以控制各自的公共财政。然而时过境迁,如今这些国家成为最近10年间全球债务飙升的主要原因。发展中国家集团也未能躲过公共债务的厄运。低收入发展中经济体公共债务占其国内生产总值的平均比重已超过40%, 2012年以来增长了10个百分点。尽管此一数字低于最近记录的历史高峰,但对于低税收的国家而言,下滑的风险却极大。非洲曾经历过大规模地取消债务和债务重组。

全球债务飙升的原因各有不同。除了经济危机及影响之外,各国央行推出的超宽松货币政策也发挥了作用。各国及企业利用流入市场的流动资金,实现低利率借贷,为促进增长提供资金。2014至2016年,原材料价格危机严重打击了非洲、中东和拉美国家的出口业务。

全球的负债压力令国际货币基金原本对全球经济的乐观情绪展望蒙上阴影。就目前而言,全球经济出现了2011年以来最强上行态势。国际货币基金表示:今、明两年,全球经济增长预测数字为3,9%,,同时预计随后几年全球经济可能受到货币政策收紧和美国财政刺激的利好效应消退的影响。风险依旧存在,特别是在美国通货膨胀突然加速的情况下,可能引发利率大幅上涨。如果出现此种情况,受影响最大的将是那些以美元计债的新兴经济体。另外,国际货币基金在本月早些时候发布的另外一份报告中(《全球金融稳定报告》)指出,近月来,由于股市波动加剧,短期金融稳定风险”有所增加”。贸易和地缘政治紧张加剧也被视为是增加短期风险的因素。

随着多数国家经济增长势头加强,国际货币基金敦促各国决策者利用经济回升的机遇窗口,采取果断行动削减债务和赤字,建立财政缓冲机制,以缓解债务问题,建议世界各国政府采取措施应对风险。鉴于全球经济强劲扩张,国际货币基金建议各国停止使用减税或增加公共支出来刺激经济增长,而是努力削减公共部门的债务负担,以使各国在下一次衰退来临时有更大的回旋余地。在看好当前经济发展势头的前提下,国际货币基金却提请各国“未来的道路很可能崎岖不平”。

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