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中国金融

刘鹤之下,郭树清成中国金融大总管

3月26日下午,中国人民银行正式宣布将由郭树清担任央行党委书记和副行长。这是在郭树清担任新成立的中国银行保险监督管理委员会首任主席和党委书记后,又被任命的重要新职,凸显郭树清在中国金融业的领导地位超过中国人民银行行长易纲。

郭树清
郭树清 REUTERS/Shu Zhang
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中共任命郭树清为中国央行(PBoC)的党委书记,凸显中国党军和国家领袖习近平把官僚机构置于党的控制之下的努力,也明确显示:郭树清的地位高于不久前获任央行行长的易纲;或者说:这一任命削弱了易纲在央行的权威。而实际上,郭树清在金融界和地方任职的经历一直都被认为比经济学教授出身的易纲更加完备。

周小川在他的15年任期内兼任中国央行行长和党委书记。但当易纲被宣布为他的继任者时,分析人士注意到:易纲并不是205名中共中央委员之一,导致人们预计央行行长和央行党委书记将由不同的人士来担任。但让刚刚成为中国银行和保险行业最高监管官员的郭树清再兼任中国央行的党委书记,使其成为在副总理刘鹤之下,通管中国金融业的第一人。

英国金融时报评论说:与易纲一样,会讲英语的郭树清被视为一位经验丰富、自由派意识的改革者,了解金融市场和外国投资者的关切。但郭树清的更大政治份量将对经济学教授出身的易纲的技术专长构成补充。“人们认为郭树清在推行此类改革时更有闯劲,更强硬,而易纲在处理人事和监管框架方面的经验很少。”

郭树清现任中国银行保险监督管理委员会主席、党委书记,曾任央行副行长、外管局局长以及证监会主席。与易纲不同的是,郭树清还曾在山东省这个经济繁荣的大省担任省长。在省一级的实际治理经验,一般被认为是在北京担任高层领导职位的要求。在去年早些时候执掌中国银监会后不久,郭树清发布了一系列针对影子银行高风险放贷行为的政策,这被官方媒体称为一场“监管风暴”。

郭树清在就任中国银行保险监督管理委员会首任主席和党委书记后曾经表示:“如果银行业搞得一塌糊涂,我作为(银监会)主席,我就要辞职!” 英国金融时报引用评论认为:对郭树清的最新任命是有道理的,因为郭树清是中国银监会制定的所有新规定的推动力量,而政府重组给了中国央行制定银行业新规则的权力。郭树清是制定规则和法律的人,易纲则是货币政策的执行者。”

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