收听 下载 播客
  • 第二次播音(一小时) 北京时间 19:00-20:00
    第二次播音(一小时)2018年10月19日 北京时间19h00至20h00
  • 第二次播音(新闻)19:00 - 19:15(北京时间 )
    新闻节目 19/10 11h00 GMT
  • 第二次播音(时事与专题)19:15 - 20:00(北京时间)
    其它节目 19/10 11h15 GMT
  • 第一次播音( 一小时) 北京时间6:00-7:00
    2018年10月19日第一次播音(一小时) 北京时间6点到7点
为了更好浏览多媒体内容,您的浏览器需要安装Flash插件 若要连接,您需要启用您的浏览器上设置的cookie。 为了更好浏览,RFI网站与以下浏览器兼容: Internet Explorer 8 et +, Firefox 10 et +, Safari 3 et +, Chrome 17 et +

国务院机构改革表明中共掌权外还要管政府

作者
国务院机构改革表明中共掌权外还要管政府
 
中国人大会堂入口处 2008年3月13日 路透社

作为今年中国两会最大看点的机构改革方案终于在周二揭开面纱。相较五年前的大部制改革,形势逼人强的现状让此次机构改革大幅合并同类项,并率先从监管部门瘦身,金融监管的”一行三会”变成“一行两会”,正部减八个、副部减七个。也就是将部分金融、市场和企业监管部门合并,并且为国家主席习近平加强中共对权力的控制奠定基础。

根据3月13日提交给中国全国人大审议的国务院机构改革方案,中国银行业监督管理委员会(简称:银监会)和中国保险监督管理委员会(简称:保监会)将合并成立中国银行保险监督管理委员会;国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家食品药品监督管理总局整合为国家市场监督管理总局;组建自然资源部,不再保留国土资源部、国家海洋局、国家测绘地理信息局。

对此彭博社指出,中国当局公布了巩固共产党权威的“革命性”政府重组计划,使习近平主席更加直接地掌控金钱和权力。

与此同时,有习近平经济大脑之称的刘鹤则在人民日报发表署名文章称,深化党和国家机构改革是一场深刻变革,涉及部门和个人利益调整,改革方案的具体实施工作富有挑战性。这次改革之所以具有革命性,就在于不回避权力和利益调整,而是要对现有的传统既得利益进行整合,重塑新的利益格局。刘鹤另写道,与以往机构改革主要涉及政府机构和行政体制不同,这次机构改革是全面的改革,包括党、政府、人大、政协、司法、群团、社会组织、事业单位,跨军地、中央和地方各层级机构。

值得注意的是,在方案中,监察部、国家预防腐败局并入新组建的“国家监察委员会”(国监委),有权监督所有行使公权力的公职人员。此前在11日修宪案中,已将国监委写入宪法,这一合并之后建立的新机构不受行政机关干涉,独立于现有司法体系之外。草案中明定,监察机关不用法官同意就可留置嫌疑犯长达六个月,“采取留置措施后,除有碍调查的,应当在24小时以内,通知被留置人员所在单位和家属”。此举让外界担心国监委成为官场权力斗争、打击异己的工具。此外,中国公安部也将组建国家移民管理局,以更好地管理越来越多在中国居住和工作的外国人。

本次改革方案中,还包括组建退役军人事务部,以回应近年来退役军人因为福利不佳多次上访事件,解决待遇保障和安置或转业的问题。过去这些工作由民政部、人社部和中央军委相关部门分开负责。

至于之前备受各界关注的国台办、港澳办、侨办是否合并问题,则没有出现在方案内,这3个单位仍各自独立。

美国华尔街日报同一天报道称,中国全国人大将于周六就国务院机构改革方案举行投票。投票只是中共控制的全国人大走的一个立法过场,因为国务院机构改革方案在上个月底召开的中共高级别闭门会议上早已最终确定。中共机构改革方案也已提出。

总的来说,国务院机构改革意在扭转始于40年前的一种趋势。当时,中国政府开启改革开放,以重振疲弱的计划经济。以邓小平为首的领导层寻求权力分立,赋予中共指导地位,而由政府直接管理经济。结果是削弱了中共对社会的主导作用。习近平如今希望改变这一局面。

华尔街日报还引述香港大学(University of Hong Kong)中国政治专家Ryan Manuel称,习近平是在向所有人宣示,中共不只掌权(一直如此),还要管理政府。他还说,习近平希望用更多中共的方法管理政府,而不是像传统方法那样让两列火车平行运行,官员们被迫在两条轨道上来回转换。

  • 沙特记者失踪 西方盟国退出其投资峰会 人权组织呼吁调查

    沙特记者失踪 西方盟国退出其投资峰会 人权组织呼吁调查

    沙特记者失踪案发酵,继续也引起国际社会的高度关注。美国总统特朗普在首次承认沙特记者卡舒吉已经非常有可能死亡,而且威胁利雅得政权要承担严重后果。随后,美国和法国等沙特的西方盟国官员宣布退出下周在沙特举行的被称为“沙漠达沃斯”的投资峰会。人权组织则呼吁土耳其通过联合国对此进行调查。

  • 欧亚峰会思考有别于一带一路的互联互通模式

    欧亚峰会思考有别于一带一路的互联互通模式

    第12届欧亚峰会18日晚在布鲁塞尔启动。在当晚的开幕仪式之后,来自51个欧洲与亚洲国家的元首或政府领导人将在19日正式展开讨论。核心议题是欧亚国家如何面对世界性的挑战建立起相应规模的伙伴关系。欧洲联盟尤其将提交与会各方讨论欧盟提出的“欧亚互联互通计划”。在中国在亚洲地区影响力日渐扩大,并通过“一带一路”倡议,启动规模庞大却也不无争议的连通欧亚大陆的努力之际,欧洲联盟显然希望向亚洲国家提出另一种发展模式。

  • 中国疫苗受害者家属谈当局对长生的惩罚措施

    中国疫苗受害者家属谈当局对长生的惩罚措施

    今年夏天,中国吉林长春长生生物科技公司生产的疫苗被曝不合格之后,引发国际舆论强烈反响,中国官方披露的不合格疫苗包括狂犬病疫苗与百白破疫苗,但是,中国舆论认为有问题的疫苗不仅仅涉及以上两种,也不仅仅涉及长春长生生物科技公司。中国官方周二公布了对长春长生生物科技有限责任公司的行政处罚措施,这些措施包括勒令公司及其负责人罚款,并且对疫苗受害者进行经济赔偿等等。 那么疫苗受害者家属对官方的处罚措施有何评论?

  • 沙特记者失踪案有新说法 蓬佩奥急赴利雅得

    沙特记者失踪案有新说法 蓬佩奥急赴利雅得

    沙特异议记者卡舒吉在土耳其失踪案出现新的进展,据美国媒体报道,沙特当局正准备承认卡舒吉被杀,美国国务卿蓬佩奥周二急赴利雅得,试图搞清事件;在案发的沙特驻土耳其使馆,土耳其警方周一至周二凌晨展开为时八小时的空前搜查。失踪事件使沙特面临国际外交危机,联合国及西方国家均敦促沙特对事件进行〝可信调查〞。

  • 爱尔兰边境议题无解 英国脱欧谈判陷僵局

    爱尔兰边境议题无解 英国脱欧谈判陷僵局

    英国脱欧谈判再陷僵局,本周末在布鲁塞尔的“紧张”洽谈到周日晚间最后时刻,仍未能消除达成协议主要障碍,有关在本周三欧盟峰会期间获得谈判突破的希望也因此落空,双方决定搁置在峰会前的谈判,而欧盟方面的相关时间表也相应调整。在距离脱欧实施不到6个月的时间,英国将以何种形式脱欧、是否会“无协议脱欧”仍旧是一个巨大的未知数。

  • 中美贸易顺差再创新高 笑对美国威胁?

    中美贸易顺差再创新高 笑对美国威胁?

    美国总统特朗普不断针对中国祭出的的关税制裁显然还没有起到任何效果,刚刚过去的九月份对美贸易顺差上升到创纪录的341.3亿美元。

  • 学者:中国的新疆政策正把民族问题宗教化

    学者:中国的新疆政策正把民族问题宗教化

    新疆维吾尔自治区人大10月9日在政府网站公布了修改后的《新疆维吾尔自治区去极端化条例》。条例即日起生效执行。条例首次纳入了关于所谓“再教育营”的内容,也维持了此前版本对一些伊斯兰信仰居民生活方式的具体规定。最近一段时期,随着越来越多的关于新疆境内维吾尔族居民被关入所谓“再教育营”的报告曝光,中国政府在新疆推行的高压政策开始受到来自国际社会越来越多的批评。长期关注中国的新疆政策的台灣中亞學會秘書長,目前在香港珠海學院新聞系任教的侍建宇先生接受了本台电话采访,针对这项《去极端化条例》,他认为中国政府目前在新疆的政策正在把原本可能只是世俗范畴的族群问题宗教化、国际化,长期下去恐将引发强烈反弹。

  1. 1
  2. 2
  3. 3
  4. ...
  5. 下一个 >
  6. 最后 >
专题节目
 
抱歉,链接期限已过