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中国欲避免经济上攀却导致政体改变

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近日,美国与其贸易伙伴国因为钢铁及铝制品倾销进口而闹得不可开交。总统特朗普日前宣布打算对这些进口美国的钢铁课征百分之二十五的关税,百分之十的铝制品关税。进口量大的加拿大、巴西首当其冲,已经发弹,欧盟也不多等待采取相应报复措施,强势的特朗普还因此扬言要课征欧洲的汽车进口税。接着日本、韩国等也被列入课税名单中。一项被特朗普视为大量抢走美国就业机会的中国,也在被点名课税的名单中。一场世界级的大规模贸易战似乎即将开打了。而且在美国官员面面相觑,恐怕对手国联合反弹,联手报复美国之际,特朗普放狠话:他不怕打贸易战,不打是美国贸易继续吃亏,打了才有可能替美国争取利益;他再次高唱:美国利益优先。

特朗普签署行政命令动用《贸易拓展法案》第232款对包括中国在内的外国钢铁进口展开国家安全调查  2017年4月20日
特朗普签署行政命令动用《贸易拓展法案》第232款对包括中国在内的外国钢铁进口展开国家安全调查 2017年4月20日 图片:路透社/REUTERS
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直至目前,对于特朗普极和许多美国人不满的美中之间严重的贸易赤字问题,中国方面还算是低调处理。

费加罗报北京特约记者皮鲁耶斯指出,中国不断强调,从今起他们只优先选择朝向定性及更具永续性的经济模式发展。这也会连带有点牺牲经济成长的活力,为的是对抗金融危机及污染的风险。北京评估其2018年的GDP成长率为6.5  %  ,亦即与预估去年的成长率相同,这是李克强周一年度人民代表大会开幕式中指出的。报导说,但李克强必须祈祷:与美国的贸易战将不会更多连带惩罚到中国的产业。因为去年成长率最终达6.9 %  ,那么今年订定6.5 % 成长率的目标,已经明显经济的放缓,这是中国28年来的最低成长率。

在中国的公共债务庞大,尤其是私人企业债务超过GDP的250 % 之际,总理李克强打算先解决地方政府债务的风险,同时更多规范被千夫所指的金融领域中那些被视为有风险的投资产品。除此之外,中国政府还将把排放污染的标准更加严格化。今年冬天,已经有许多工厂停止营业,这也象征了公共开支将受到巨大压力。中国降低其预算赤字,这也是自2012年以来的第一次。2017年中国公共预算赤字为其GDP的2.6 % 。

不排除采取打压手法

除了上述中国内部的问题,在国外,还有可能发生美国总统特朗普掀起的贸易战带来的紧张情势,这也打乱了中国的计划。即使这个亚洲经济巨人,他外销美国的钢铁及铝材产品只是众多向美国出口的国家中数量最少国之一,但北京对于刘鹤到访美国时,华盛顿同时宣布了那些保护主义的措施感到不快。而习近平最亲信的经济顾问之一的刘鹤,到访美国正是负有缓解美中贸易摩擦的使命,却被特朗普拒见,中国难免心里不舒服。显然是为了避免横冲直撞这个难题,李克强强调说,中国反对保护主义并造成进行协商。但中国坚决护卫其本身“合法的权利”。这也影射出,中国可能采取对抗打压手段来因应。

在等候美国方面情况更明确的同时,李克强特别强调了中国经济模式的转换,从一个依赖出口及发展重工业的系统朝向另一个主要是科技创新及内需消费与发展服务业的经济模式。

中国共产党如今向大型私有集团的沉重债务开铡了,如安邦集团近日已经被中国当局接管控制,看来中国并未对这个问题松手不管。私营企业当然会得到国家支持,为的是发展电子产业、航空业或网路事业等。但中国政府不会犹豫“巩固公共领域事业的发展”,这是总理李克强强调指出的,这将透过对国企的改革,让这些大型国企更具有竞争力。而人大会周日通过了让习近平可以终身当主席的条文。数名专家指出,而习近平将不太可能使用权力来让中国的经济自由化。

对于美国课征钢铁及铝材进口税引起的风暴,中国方面已表示,北京不想与美国开打贸易战,但强调,中国不会坐而待毙。虽然中国外销美国的钢铁及铝材只是占了很小的比例,但目前,多个国家联合起来报复美国的想法及担忧出笼后,这已不是不可能的选项了。

尤其如今习近平权力不但巩固,而且可以长长久久,直到地老天荒,中国方面在面对美国时,可以不那么忍气吞声。尤其习近平的亲信刘鹤特地为了解除美中贸易战地雷而跑到华盛顿,但特朗普说不见就是不见。这真可说:不给习近平面子。向来,习近平派遣到美国的代表,如杨洁篪等的,特朗普从未说拒绝见面的。

那么,除了美中巨额贸易赤字的问题,还有一直被特朗普总统诟病的中国强迫外国高科技企业必须与中国企业合资、并转让技术的问题,在美中贸易谈判一旦僵化后,权力冲天的习近平当局,可能做起这种被特朗普称为“盗窃智慧财产权”的起飞转型中国经济模式的手段,也就更不会那么缩手缩脚。美中之间的贸易紧张关系就此只会令人堪忧的愈来愈高涨了。

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