港区人大：只要人大说一地两检合基本法就不必引用具体条文

基本法虽然又称小宪法，是落实一国两制的法律保障，但原来也可以很儿戏，根据港区人大代表刘珮琼表示，只要人大常委确认一地两检合作安排符合基本法，就不用再引用条文。

只要人大说一地两检合基本法就不必引用具体条文？ 图：路透 Bobby Yip

有份到北京列席全国人大常委讨论一地两检会议的刘珮琼说，只要人大确认有关安排并无涉及违反基本法任何一条，就不需要确认安排符合某一条。换言之，人大可以凌驾基本法之上，只要一句确认，有没有任何具体条文支持也没关系。

刘珮琼的说法，与明报日前所报道的大致相同。该报引述一名内地知情人士表示，人大常委会下周三通过的一地两检决定内容，大致就是张晓明在会议上发言的内容，不会引用任何基本法具体条文。张晓明表示，经过大陆部门和香港政府反覆研究，大家一致认为在香港西九站设立一地两检是最佳方案，亦符合宪法及基本法，然而根据大陆官方媒体的引述，张晓明没有引用任何基本法具体条文说明为何可以在香港境内实施大陆全国性法律。

刚当选港区全国人大代表的港府政制及内地事务局前局长谭志源表示，最重要是香港居民在基本法下，享有权利不变。谭志源称，他留意到张晓明提出了两点，第一点是香港特别行政区的规划是无改动过。第二点是安排无损害香港居民在基本法下所享受的权利。谭志源指这两点都是很重要大前提，所以不论决定及理据如何，这两个原则都是很重要。

不过张晓明的说明没有提到安排为何不违反基本法第18条列明“全国性法律除列于本法附件三者外，不在香港特别行政区实施”。

有些港区人大为了迎合中央落实一地两检的安排，甚至还搬弄文字游戏，例如谭惠珠辩称，基本法18条指的是全国性法律不在香港特别行政区实施，但现在一地两检不在“整个特区实施，只是在一个指定的地点实施”，因此没有违反基本法18条。

香港民主派一直反对在香港的西九龙高铁总站划出部分地方用作一地两检。这个一地两检特区，可说是香港行政特别区里面的一个大陆特别行政区，由大陆派员到香港这个大陆特区执行海关边防任务。民主派忧虑今天的大陆特区在西九龙，但恶例一开，明天可能就会轮到中环或铜锣湾或其他地方成立大陆特区，从而削弱港人对基本法的信心，严重损害一国两制。