特鲁多访华与加中自贸谈判

加拿大总理特鲁多周日抵达北京对中国展开为期五天的访问，这是他上任加拿大总理之后对北京的第二次访问。按照加拿大媒体的透露，特鲁多将于周一早晨前往新浪的总部参观，之后在人民大会堂会见中国总理李克强，按计划，特鲁多将于周二会见中国主席习近平。按照加拿大外长的说法，特鲁多此次访问的主要议题是加强与中国的经贸来往，进一步吸引来自中方的投资，具体落实推动2018年加中旅游年，旨在吸引更多的中国游客前往加拿大旅游。舆论高度关注的是，特鲁多此次访问是否将与北京正式启动加中自由贸易协议谈判。

加拿大总理特鲁多在国会向受迫害的同性恋以及变性恋者表示道歉，2017年11月28日。 照片来源：路透社REUTERS/Chris Wattie

加拿大，美国，以及墨西哥正就《北美自由贸易协定》展开新一轮谈判，而美国特朗普政府的保护主义立场导致三方之间的谈判迟迟难以达成一致。特鲁多在此时此刻访问北京显然也是为了向华盛顿显示，加拿大除了美国之外，还有别的合作伙伴。美国长期以来是加拿大主要贸易合作国。一直到2006年，加拿大进出口贸易超过70%来自美国，2006年之后，这一比例才开始有所下跌，加拿大经济对美国的严重依赖有其客观原因。加拿大国土面积世界第二，资源丰富，但是人口却不到4000万。加拿大的国内市场消费有限，加拿大需要出口能源以及高端技术产品，同时，又需要进口制造业产品，美国作为加拿大的近邻占据了地理优势。

中国是加拿大的第二大贸易伙伴、今年以来，中加双边贸易额始终保持两位数增长。同加拿大一样，北京也同样面对来自特朗普政府的贸易保护主义的威胁，特朗普政府上周刚刚宣布要对来自中国的铝制产品进行反倾销调查，观察家普遍认为，华盛顿似乎与中国拉开更大规模的贸易战。在这样的背景下，北京期待能够尽早与加拿大达成自由贸易协议，希望加拿大成为七强国家中首个与北京签署自由贸易协定的国家。

不过，虽然加拿大政府明确表示有意推动与中国的经贸合作，虽然加拿大外长上周五还表示加拿大必须面对自己的经济发展现实，必须扩大与北京的贸易交往，加拿大完全有可能同时与多个国家展开自由贸易谈判，加拿大政府似乎并不急于同北京达成自贸协议，加拿大外长表示与北京的谈判很可能会持续多年。其中原因，除了自由贸易谈判本身错综复杂需要长时间的磋商之外，还在于加拿大政府顾虑美国政府以及加拿大国内的反弹。

据加拿大媒体透露，目前担任加拿大外长贸易谈判顾问的前工业部长认为倘若加拿大与中国谈判签署自由贸易协议的话，那很可能会进一步激发特朗普政府的保护主义情绪，将对加拿大与美国的贸易谈判产生负面的影响。

此外，加拿大国内舆论对北京政府的恶劣人权纪录颇为反感，多个加拿大人权组织向政府呼吁反对与北京签署自由贸易协议。虽然，人权外交的影响力已近不比过去，不过，特鲁多依然是西方政府首脑中罕见地对人权问题表示强烈关注的政府领导人。特鲁多多次对加拿大历史上发生的侵犯人权的行为表示道歉，前不久，特朗普还代表加拿大政府在加拿大国会对受到迫害的加拿大同性恋者以及变性恋者表示道歉。

当然，舆论普遍认为同上一次访问一样，特鲁多并不会与中国官方公开讨论人权议题，加拿大官方透露说，特鲁多会就被关押的加拿大公民的问题与北京做出交涉，不知特鲁多是否会同北京谈及遭关押的加拿大籍著名的政治犯王炳章。

最后，加拿大政府不急于同北京启动贸易谈判的原因还在于加拿大国内对加中自贸协议对加拿大企业可能带来的冲击颇为担忧，根据加拿大政府最新公布的对加拿大国内600多家企业，研究机构的调查，他们中有许多人都表示担心加拿大企业难以与拥有政府资金援助，无视环境后果的中国企业展开竞争。

这或许就是为什么加拿大总理办公室在有关特鲁多访问北京的文件上并未提到加中自由贸易谈判的议题。