周小川罕见警告金融风险 显中国紧缩监管

中国央行行长周小川最新撰文罕见措辞严厉描述金融风险，并从宏观全局角度阐释守住不发生系统性金融风险底线的监管路径，警告当前和今后一个时期中国金融领域尚处在风险易发高发期。评论指中国以国务院金融稳定发展委员会为主导，并构建货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架已逐渐清晰。

图为中国央行行长周小川 网络照片

中国央行行长周小川发表《党的十九大报告辅导读本》框架内文章，解读中共19大金融维稳精神，警告中国金融风险问题。

据路透社今天自上海报道，去年底以来，中国一直将金融防风险和控杠杆作为第一要务，且该目标在十九大报告中被再次强调。监管官员和业内专家认为，中国经济金融经过上一轮扩张后已进入下行清算期，金融风险的源头在高杠杆，去杠杆不会动摇并将是痛苦缓慢的过程；而配合去杠杆，货币政策会整体处于从紧的态势。

报道引述评论说，周小川文章直接说套利行为严重，少数金融大鳄与握有审批监管权内鬼合谋，这些措辞比以前都更为严厉。

评论认为，可以说，金融风险在广度和深度上都达到了前所未有的状态，既要防黑天鹅又要防灰犀牛而且迫在眉睫，即使金稳会开始运行，未来央行要承担的责任和压力也是更大的。

周小川在《党的十九大报告辅导读本》撰文指出，当前和今后一个时期中国金融领域尚处在风险易发高发期，在国内外多重因素压力下，风险点多面广，呈现隐蔽性、复杂性、突发性、传染性、危害性特点，结构失衡问题突出，违法违规乱象丛生，潜在风险和隐患正在积累，脆弱性明显上升。

比如，一些金融机构和企业利用监管空白或缺陷“打擦边球”，套利行为严重；理财业务多层嵌套，资产负债期限错配，存在隐性刚性兑付，责权利扭曲；部分互联网企业以普惠金融为名，行庞氏骗局之实。

中国金融已经开始加强金融监督。央行的MPA(宏观审慎评估)考核，银监会的“三三四”检查，其实都在限制约束金融市场业务的走向，实际上势必要对原来所谓的和央行博弈、和市场同业博弈、搞错配等进行相对严格的限制。

报道引述中国国家金融与发展实验室理事长李扬日前在一论坛上也表示，目前是风险易发高发，所以要处理，处理过程中要付出代价，要经历痛苦。“为什么现在要下这个决心？不惜付出代价，不惜经历痛苦，那是为了使得目前的风险不至于发展成危机，下决心消除风险和隐患是为了避免以后出现系统性金融风险。”

据了解，金融风险的源头在高杠杆，是国家主席习近平在此前全国金融工作会议上就已做出的定调，要求将加强风险监管重点放在控制杠杆上。是次周小川解读十九大报告再度明确强调，高杠杆是宏观金融脆弱性的总根源，在实体部门体现为过度负债，在金融领域体现为信用过快扩张。

报道说，严防系统性金融风险，除了构建货币政策和宏观审慎政策“双支柱”调控框架，第五次全国金融工作会议首次提出成立的国务院金融稳定发展委员会，其正式运行并发挥作用至关重要，这也是健全金融监管体系的重大转折点。

银监会主席郭树清此前就曾明确表示，“十九大以后我们会不会进一步加强风险管控？回答是肯定的，...我觉得今后总的趋势是金融监管会越来越严。”

中共十九大报告明确要求，深化金融体制改革，增强金融服务实体经济能力，提高直接融资比重，促进多层次资本市场健康发展；健全货币政策和宏观审慎政策双支柱调控架构，深化利率和汇率市场化改革，健全金融监管体系，守住不发生系统性金融风险的底线。