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环境与发展

法国向联大提交《世界环境公约》加强与中国合作

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法国总统马克龙9月19日首次在联合国大会一般性辩论议程发表演讲,重申巴黎气候协定的重要性。法国继续行动推动《巴黎协定》,并且首次在联合国推出《世界环境公约》。美国宣布退出《巴黎气候协定》后,与此形成鲜明对比的是,中国表示将积极参与全球环境治理进程。另外,法国与中国加紧在环保领域的合作。

法国总统马克龙在72届联大会议上演讲
法国总统马克龙在72届联大会议上演讲 REUTERS/Brendan McDermid
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法国总统联大首次发言 气候为重点

 

法国总统马克龙9月18日首次出席联大得72界会议。法国总统在联大发言,确定执行《巴黎气候协定》的重要性。

在联大的讲话中,马克龙确认,不会重新谈判巴黎气候协定。可以继续丰富,我们不会退让。我们尊重美国退出《巴黎协定》的决定,如果美国改变主意,巴黎气候协定的“大门仍向美国敞开”。马克龙总统相信,包括法国在内的其他国家会继续努力实施《巴黎协定》。

马克龙总统出席向联合国提交《世界环境公约》。中国外长王毅,印度,墨西哥和斐济岛国等国代表参加了《世界环境公约》启动峰会,马克龙总统发表主题演讲。

法国总统指出,众所周知,环境的恶化特别是气候变暖以及大气污染已经导致数十万丧生。如果我们在仍有许多机会做出改善之时无动于衷,如果不决定立刻采取行动,这些灾难在未来会愈加严重。数年以来,或者说自1992年联合国地球峰会召开前后的数十年以来,保护自然环境已逐渐成为联合国及其所有机构的一项日常挑战。这个斗争的过程不仅艰辛,有时甚至是艰难的。

如果通过这个《世界环境公约》,我们可以果断采取行动,将社会改变的进程推进得更远。《世界环境公约》将强化国际环境法,推进可持续发展目 标,从而促进可持续发展中环境支柱的落实,因此它将成为协助所有国家落实《2030年可持续发展议程》的有力工具。

此前的《巴黎协定》旨在限制气候变暖,全球195个国家于2015年12月在巴黎签署,美国于2017年6月1日退出该协定。《世界报》分析指出,《世界环境公约》是《巴黎气候协定》的延续,目的是在国际范围内建立法律基础,维护公民和企业的环境权。这份公约由“法学家俱乐部”联合全球近40个国家和地区的法学界人士起草。草案文本共包含6项条款,重申了“谁污染谁付费”原则、公民享受健康生态环境的权利等,并强调了非国家行为主体的重要角色。需要与联合国的成员国进行协商。
 

如果公约草案在联大获得通过,将成为继1966年推出的《经济、社会和文化权利国际公约》,随后推出的《公民权利和政治权利国际公约》以后,《世界环境公约》将成为第三份综合性的世界公约,为环境权作为第三种基本权的确立奠定基础。如果《世界环境公约》成为国际公约,将对公约的缔约国产生法律效力。此外,这份公约的实施还将与一套跟踪机制相配合, 要求每个公约国都定期向跟踪委员会提交一份执行公约情况的报告。

中法坚强在环境领域的合作

根据法国驻中国大使馆网站消息,自1997年以来,法中之间加强环境和可持续发展这两个领域的合作。而且近年来,法国各机构在中国参与了一系列环境项目,与中国可持续发展领域互动。

如果在中法环境月,法国与中国文联出版社合作推广项目。在9月20日,中国文联出版社推出40种生态与环境领域的法语图书中译本,进行“绿色发展通识丛书”的新书发布会。

这套丛书囊括了“环境”这个全球性议题下的一系列法语非小说类书籍,代表了法国各个领域的专家学者对生态环境问题的当下思 考。如在法国非常具有影响力的作者由此向中国读者发出声音,如现任法国能源转换部长尼古拉·于洛等人的书。

前巴黎气候变化大会主席、现法国宪法委员会主席洛朗·法比尤斯为丛书作序,以示对丛书的支持。正 如法比尤斯在序言中写到的那样,对环境的关心跨越了各个学科,关乎生活的各个领域,并超越了差异。这是一种价值观,更是一种意识,需要将之唤醒、进行培养并加以推广。中国作为全球率先批准巴黎协定的缔约方之一,在全球环保行动中积极响应。当下,中国越来越重视环境问题,而中国文联出版社愿成为绿色事业开拓者和捍卫者。

由法国驻华大使馆文化与教育合作处主办的中法环境月是一项关注环保事业的跨学科活动节,于9月16日至10月18日举办。本届活动主题为“城市变迁”,展览、电影展映、工坊、会议和研讨会 等80多场活动在18座中国城市展开。

法国开发署环保项目

法国开发署属于执行法国政府政策的公共金融机构。法国开发署在中国资助并扶持了可改善居民生活条件,促进经济增长和保护地球的一系列项目。

具体在中国资助的三大与环境相关项目正在进行,协助中国进行可持续发展:如第一个项目为“辽宁省卧龙湖”提供1500万欧元贷款,以恢复卧龙湖湿地的生态系统功能,保护当地生物多样性资源;第二个项目,还有为“淄博热力有限公司”提供2560万欧元贷款支持淄博中心城区供热综合节能技术改造建设,以实现供热资源的充分利用并有效减少环境污染;第三个项目为“山西昌源河国家湿地公园”提供 3000万欧元贷款用于生态环境保护工作。

法中武汉生态示范城

另外,城市可持续发展也,减少污染也是法中两个合作的范围。法中在武汉生态示范城是法中合作在环境领域的代表。2014年,法中双方在两国元首的见证下签署了项目合作意向书,明确选址在武汉市蔡甸区,用低碳生态和产城融合的发展理念,建造城市可持续发展典范。2015年第二届法中城市可持续发展论坛上,《中法武汉生态示范城总体规划》正式出炉。生态示范城今年已进入实施阶段,自今年年初开始,招投标项目、专项规划陆续启动。还举行第四届法中城市可持续发展论坛。

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