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法国世界报

唐纳德·特朗普-窝藏的纸老虎

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4月26日上市的法国《世界报》在思想版的《他方观点》专栏中,就对于美国总统特朗普在如何处理中美关系的问题上做出了评论和分析。下文将向您介绍这篇由国际经济政策历史奠基人、加州大学伯克利分校教授巴里艾陈格林(Barry Eichengreen)撰写的这篇文章观点和看法。

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文章指出如根据自特朗普在参加总统竞选以来,屡屡拿中国问题说事并从多方面对中国进行批评的记录,就已经使人们对在其上台后中美关系的走向不抱任何过高的期望。特朗普曾多次抨击“中国是美国国内岗位大量流失的罪魁祸首”,还指控“中国窃取了价值数千亿元的美国知识产权病从中获益”。同时,特朗普还曾一再指控中国政府操纵人民币汇率。

无论是在经济上 还是在政治上如今的美国太过于依赖中国了

特别是在2016年5月的一次讲话中,特朗普曾一度扬言:“我们不能再让中国从我们国家继续偷盗下去。中国如此行为是史上最大的盗贼”。正因如此在本月初的“习特会”之前,各方观察家们都为中美两国领导人首次会面是否能顺利进行而感到担心。特别是就在不久之前,媒体还记录了特朗普拒绝与来访的德国总理默克尔握手的画面,使得人们当时也对“习特会”产生了出现同样令双方尴尬场面的遐想。

但作者指出事实上特朗普在会上给予习近平了很大的尊重,这也许是因为在接待中国国家主席的同时,特朗普还在忙着指挥对叙利亚进行导弹打击的原因。另一个解释则是面对中国过人的军事实力(一艘航母,3千架战机和1百六十万士),这也是特朗普对强者所一贯持有的尊重。但最佳的解释无疑还是无论是在经济上,还是在政治上如今的美国太过于依赖中国了。

作者分析认为,在经济上中美两国关系通过全球供应链而紧密的联系在一起。美国商业巨头们不但在于中国进口商品进行竞争,但他们同时还要依赖这些货物来争取利益。如沃尔玛等美国的零售巨头们需要这些中国制造的商品来填满国内外的货架,从事高科技的苹果公司则需要中国的劳力才能生产其引以为傲的商品。如若美国可以轻易的改变这种联系,将这些进口品转向承包给他国简直是幻想一桩。

解决朝鲜核问题唯一可行的是通过严格的经济制裁加上政治高压

因此特朗普威胁通过贸易战来纠正中美贸易逆差的结果只会是两败俱伤。对于从商出身的特朗普来说,现能与给特朗普带来政策决定实际影响的也是其他商业巨头们的声音。美国对中国的贸易制裁将引起股市暴跌,有可能引起国内大萧条的风险,这显然不是作为总统特朗普所希望的未来。

同样在政治上美国也不敢与中国产生严重冲突,因此特朗普近期对朝鲜挑衅的回应就显得鲁莽且失当。事态的发展也致使其本人不得不公开宣称对朝鲜动武是一个可行的选择。作者认为对朝鲜核设施的定点打击失败率极高,而大规模战争则会引起其对盟友韩国的武装报复和灾难性打击。因此唯一可行的是通过严格的经济制裁加上政治高压,迫使其重回谈判桌,这也是中国能显示特殊能力,美国不得不需要其的关键所在。

特朗普从改革的急先锋变为传承的代理人

特朗普在中美关系上的“变脸”与其在驳斥奥巴马医保、保改革税法、组织大规模基础建设和重新就北美自由贸易协定的谈判在思想上是一致的。但同样在这些问题上,他的竞选吹嘘都触碰了现实的天花板而难以实现。特朗普也因此正在体会到其前任奥巴马的当家之难,和其政策方向的原因。他也将会与奥巴马一样从改革的急先锋变为传承的代理人。

但事实上在一些领域上美国对中国有所怨气也理所应当,在知识产权上、和中国处理美国牛肉和谷物进口等问题上都存在不公。但在定这些事务应在世贸组织的框架下举行,特朗普政府在未来也许还会与其前任一样走向这条老路。但在人民币汇率上,事实上其估值目前公允,中国在干预市场为人民币增值。对于华盛顿来说,就算事实发生改变,挑选中国来充当货币操纵国,对于任何一位像特朗普这样重视象征意义的总统来说都仍具诱惑力。

最终如此指控的效果将只会是微小甚微,美国过于依赖中国还是致使其不敢冒着对抗北京的风险。在政策上,给中国打上货币操纵国的标签,就相当于向叙利亚的偏远空军基地发生59枚战斧导弹的经济版本。这只能带来巨大的回应和愤怒,但也仅此而已。

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