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“习特会”聚焦朝核问题

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“习特会”聚焦朝核问题
 
朝鲜常驻联合国日内瓦办事处悬挂的朝鲜国旗 REUTERS/Denis Balibouse/File Photo

周四即将在佛罗里达州棕榈湾举行美中首脑峰会备受关注,此次两个世界大国首脑的首次会晤预计将涉及多项重要议题,其中朝鲜问题首当其冲,而会晤之际,朝鲜和韩国相继动作,显示实力, 凸显解决半岛局势的复杂性。

 

首先是朝鲜在周三向日本海发射一枚弹道导弹,这一惯常挑衅做法被指是向即将举行的习特会示威,周四,来自韩国官方消息宣布韩国军方日前成功试射了辐射朝鲜全境的弹道导弹。韩联社的报道援引韩国官员6日透露,隶属国防部的国防科学研究所日前在忠清南道泰安郡成功试射800公里射程的玄武系列弹道导弹。报道指,韩国军方披露800公里弹道导弹成功试射的消息尚属首次,这是对执迷发展核武的金正恩政权释放出的强烈警告信号。

韩国军方表示,该型导弹将年内服役。该导弹从韩国南陲的济州岛发射时,射程可充分覆盖朝鲜全境。韩军加紧研发这一核心战略武器,旨在增强大规模惩罚报复能力,以便在发现朝鲜动用核武征兆时抢先斩首,消灭朝鲜军政首脑机关。

与此同时,韩国军方还在同一天宣布韩美将在本月13日启动大规模联合军演演习“2017综合火力剿敌演习”,韩美两军最尖端的武器将参演。据报道,开始于1977年的韩美综合火力剿敌演习迄今已经共举行了8次,此次演习是上次演习后时隔一年8个月后再次举行,韩国国防部表示,演习向民众开放,将展现韩美强大的作战能力,突显严惩朝鲜挑衅的坚定决心。

韩国的反应无疑是对前一天朝鲜发射导弹的回应。而这一背景对于即将举行的美中两国首脑首次习特会会产生何种影响有待观察。美国希望中国对不断挑衅的朝鲜施压,在此次习特会上习近平将做如何回应?中国是否会调整一贯的对朝态度是外界关注的焦点。而在法国《世界报》周四当天刊登的一篇分析看来,面对朝鲜问题的复杂性,华盛顿方面近期对平壤所做出的一些强硬表态,可能仍然会仅停留于言辞而大过于实质威胁。

特朗普在接受《金融时报》专访时曾说,如果中国不解决朝鲜问题,美国则“做好了解决的准备”,美国国务卿蒂勒森在对就任后对亚洲的首次巡访中,曾就朝鲜威胁提及以军事行动解决的方案,而据代表美国参加朝鲜问题六方谈判的克里斯托弗 希尔(Christopher Hill)表示,“朝鲜问题没有军事解决的满意方案”。他这样认为的理由有多方面。首先是军事打击很难一次性摧毁朝鲜散布在全国各地的核发射设施。即便是可以,朝鲜距离韩国首都首尔仅仅50公里距离的炮兵发射基地,一旦发起攻击即可使首尔陷入战火,同时美国在日本及日本海的军事设施也会成为朝鲜的反击目标。由此分析,首尔和东京方面会很难会接受这样一个军事干预的方案,而中国也同样不会坐视不理。

在朝韩一边,平壤对美韩的联合军演始终视为是对朝鲜的战争挑衅,而韩国在5月9日即将举行总统选举,结果将对韩国对朝政策做出改变难以预期。与此同时,朝鲜的核试仍会继续。

就朝鲜近期的挑衅,美国驻联合国大使妮基·黑利 称朝鲜领导人金正恩是一个“毫无理性”的人。但在朝鲜问题专家安德烈 朗科夫(Andrei Lankov)看来,金正恩的“疯狂”远不是“无理性”,相反,他的做法与其祖父、父亲一样,主旨都在围绕着维系金家统治。他说,金氏三代在朝鲜世袭,说明他们不可能“无理性”。他们通过控制朝鲜精英阶层、通过实施政权人士清洗牢牢把朝鲜掌控在手中。

分析认为,朝鲜问题排除军事行动的可能,剩下的只有两种可能的解决方案,一是对朝鲜继续强化制裁,二是第n次的重启谈判。而对于第二种方案,将取决于中美之间谈判的结果。对于北京的态度,《世界报》分析指,中国反对朝鲜核化,但不会以牺牲朝鲜半岛的平衡为代价,即使北京最终放弃对朝鲜的援助,加入美国推动制裁朝鲜的有效实施,但从国际地缘政治看,朝鲜金氏政权的垮台,两朝在美国盟友的韩国旗下统一,甚至加入美国围堵中国的行列,这并不是北京所乐见的。但目前的局势是否真正有利于北京?国际分析并不肯定,但问题是和朝鲜究竟还能谈判些什么? 分析认为,朝鲜在上世纪90年代尚有可能接受停止核武发展的要求,但自伊拉克战争以来,萨达姆的结局促使金正恩下定决心发展核武以避免落入同样下场。

分析指,华盛顿及其盟友对制裁与朝鲜合作的银行企业,也此迫使中国强化对朝鲜试射施压,但目前中国的态度一如故往,而特朗普在手中没有更多牌的情况下徒升对朝声调,可能无助解决朝鲜问题而增加其复杂性。

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